Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Чиновники не могут отказать в направлении ребенка в детское учреждение

Крайне необходимое для многих родителей дошколят решение вынесла Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ. Ее судьи разбирались в спорном вопросе: о праве ребенка на посещение детского сада, что называется - не по адресу. То есть ребенок и мама по паспорту зарегистрированы в одном городе, а живут в другом. Можно ли в таком случае дошкольнику отправляться в детское учреждение по месту фактического проживания?

Местные суды, взяв в руки распоряжение своих региональных чиновников, единогласно сказали - нет. А вот Верховный суд, взяв в руки Конституцию и федеральные законы, объяснил местным судам, почему он не согласен с их решением. Присутствующая на заседании представитель Генпрокуратуры полностью поддержала позицию судей Верховного суда.

Итак, гражданка, проживающая и работающая в Ростове-на-Дону, решила отправить своего ребенка в детский сад. Но у нее чиновники даже документов не приняли. Объяснили свой отказ чиновники просто: у женщины нет регистрации в Ростове-на-Дону. Требование местной регистрации для оформления малыша в садик женщина посчитала незаконным. Чиновники при отказе сослались на некое постановление администрации города.

В нем говорилось о муниципальной услуге под названием "прием заявлений и постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

В этом любопытном документе сказано, что государственная услуга по определению ребенка в садик доступна только для граждан, зарегистрированных в Ростове-на-Дону. А наша героиня была прописана в городе Белая Калитва. Для тех, кто не знает, эта та же область, но далеко от Ростова.

Требование местной прописки для приема ребенка в садик женщину возмутило. Она уже несколько лет живет и работает в Ростове-на-Дону. У нее не один ребенок. Они всей семьей обслуживаются в местной ростовской поликлинике, старший ходил в ростовский детсад и учится в местной школе. А в Белую Калитву они приезжают в гости к родне и лишь по праздникам.

Ростовские суды - первая и вторая инстанции пришли к выводу, что получателем ростовской муниципальной услуги женщина быть не может.

В таких выводах Верховный суд увидел "существенное нарушение норм процессуального права".

Верховный суд напомнил - в 251-й и 253-й статьях Гражданского процессуального кодекса РФ сказано: если гражданин считает, что принятые местными властями нормативно-правовые акты нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией, то он имеет полное право пойти в суд и потребовать отменить эти документы. Причем как отменить полностью, так и в какой-то части.

Если суд увидит, что творчество местных чиновников противоречит федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, то суд вправе такое распоряжение отменить.

В 2007 году даже собирался по этому поводу специальный пленум Верховного суда (N48) - Назывался он - "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или в части".

Там сказано, как суд должен рассматривать местный нормативный акт, на что должен обращать внимание и какие моменты считать главными.

Так суд обязательно должен проверить, имел ли право местный орган власти вообще издавать подобное распоряжение и как оно согласуется с федеральным законодательством на ту же тему.

Верховный суд, разбирая это дело заметил: из материалов суда видно, что гражданка не оспаривала само решение чиновников - отказать ей в муниципальной услуге.

Женщина оспаривала отдельные положения нормативного акта, на основании которого ей отказали.

А вот местные суды, когда выносили свое решение, исходили из того, что решение отказать гражданке в муниципальной услуге является изначально законным. Потому что оно принято в соответствии с уставом города, федеральным законом об образовании и с законом о местном самоуправлении.

Из этого Верховный суд делает такой вывод: рассматривая это дело, ростовские суды не проверяли, насколько законны были постановление администрации Ростова-на-Дону, его же административный регламент. И не выяснили, насколько они соответствуют таким же нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Ростовские суды не стали сравнивать эти местные нормы с федеральным законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. А именно на этот закон ссылалась женщина, когда обратилась в суд. По этому федеральному закону, напомнил Верховный суд, "регистрация или ее отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией". По этому же закону гражданин России вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте того же субъекта РФ.

В качестве вывода из анализа этого дела Верховный суд заявил следующее: "Решение суда является законным только в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норма процессуального права... Обжалуемое решение суда указанному требованию не отвечает". И, отменив все местные решения, велел дело пересмотреть. А еще Верховный суд сказал: когда ростовские суды будут пересматривать этот спор, они должны учесть, что распоряжение администрации Ростова-на-Дону, о котором говорилось в материалах суда, утратило свою силу. Вместо него в мае этого года появилось новое постановление об административном регламенте на оказание "детсадовской" муниципальной услуги. Но во вновь утвержденном документе содержатся положения, ну очень похожие на те, что были в прежнем.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7049 (181)

Житель Ханты-Мансийска предстанет перед судом за оборот контрафактного алкоголя - Следственный комитетХанты-Мансийским межрайонным следственным отделом следственного управления СК РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре завершено расследование уголовного дела по факту незаконных приобретения,
23.10.2017 Следственный комитет
Житель Пыть-Яха предстанет перед судом по обвинению в совершении преступлений в отношении бывшей сожительницы - Следственный комитетСледственным отделом по городу Пыть-Ях следственного управления СК России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре окончено расследование уголовного дела по обвинению 30-летнего мужчины в совершении преступлений,
23.10.2017 Следственный комитет
В Ханты-Мансийске осудили местных жителей за сбыт «синтетики» в крупном размере - ТРК СургутинтерновостиНаказание наркодилеры будут отбывать в колонии строгого режима По информации пресс-службы окружной прокуратуры,
23.10.2017 ТРК Сургутинтерновости
В Нефтеюганске неизвестные похитили более ста килограммов медного лома - ТРК СургутинтерновостиВпоследствии было установлено, что кражу совершил работник организации со своим подельником В полицию поступило сообщение от представителя одной из организаций города о том,
23.10.2017 ТРК Сургутинтерновости
В Ханты-Мансийске подвели итоги межведомственной профилактической операции «Подросток» - Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск«Результаты операции благодаря всем вам достигнуты хорошие. Однако, мы не имеем права на них останавливаться.
23.10.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Отделалась условным сроком. Югорчанка, работая в банке, обманула своего работодателя на 1 млн - СургутИнформТВФото: ТАСС Октябрьский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении бывшего специалиста отдела по работе с клиентами в няганьском филиале «Западно-Сибирский» ПАО «Ханты-Мансийский Банк Открытие».
23.10.2017 СургутИнформТВ
Прокуратура округа в ходе проверки Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры выявила нарушения законодательства о противодействии коррупции.
23.10.2017 Прокуратура ХМАО
В Ханты-Мансийске подвели итоги межведомственной профилактической операции «Подросток» - Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск«Результаты операции благодаря всем вам достигнуты хорошие. Однако, мы не имеем права на них останавливаться.
23.10.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Тест на спокойствие - газета Сургутская ТрибунаВ Югре готовятся к социально-психологическому тестированию несовершеннолетних на склонность к употреблению наркотиков.
23.10.2017 газета Сургутская Трибуна
В Междуреченском «горел» центр социального обслуживания - ТРК СургутинтерновостиДежурный караул пожарной части тушил условное возгорание Учения прошли в середине октября.
23.10.2017 ТРК Сургутинтерновости
5-2 - Местное время
«Откачать» Глашу и проехать «восьмерку»
Среди школьников Нижневартовска прошли традиционные соревнования «Безопасное колесо».
Местное время
Более 1000 жителей района привлечены к ответственности - Вестник
Более 1000 жителей района привлечены к ответственности
С начала этого года более тысячи жителя Сургутского района привлечены к ответственности за несвоевременную оплату административных штрафов.
Вестник
Год под защитой Росгвардии - Газета Новости Югры
Год под защитой Росгвардии
Автор текста:  Ирина АХМЕДОВА 1 октября исполнился год с момента создания Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Югре.
Газета Новости Югры
Вчера около 17 часов 20 минут на 92 км автодороги «Нижневартовск – Радужный» водитель 1993 года рождения, управляя автомобилем «Лада Приора», двигаясь со стороны г.Нижневартовска в сторону г.Радужного,
23.10.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Излом 23.10.17 - СургутИнформТВУ вас не установлен или не разрешен к запуску Adobe Flash!    В Сургуте за прошедшие выходные было составлено 38 протоколов на людей, распивавших алкоголь в общественных местах.
23.10.2017 СургутИнформТВ
Пьяная вартовчанка угрожала взорвать жилой дом - ТРК СургутинтерновостиЖенщину задержали бойцы Росгвардии, проводится разбирательство Инцидент произошел 20 октября в Нижневартовске.
23.10.2017 ТРК Сургутинтерновости
В ссоре с двумя пьяными мужчинами без оружия не обошлось - Вестник
В ссоре с двумя пьяными мужчинами без оружия не обошлось
Накануне в дежурную часть фёдоровского отдела полиции № 4 поступило заявление от 33-летнего гражданина.
Вестник
Из-за аварии в Сургутском районе госпитализированы двое - Вестник
Из-за аварии в Сургутском районе госпитализированы двое
15 ноября дежурный караул пожарной части Федоровского выезжал на 46 км автодороги Сургут-Когалым, где водителя автомобиля Lada занесло в кювет.
Вестник
3-1 - Местное время
Адаптация к бизнесу
Осужденные Нижневартовской исправительной колонии №15 прошли первый блок курса «Бизнес-планирование».
Местное время
«ПОСВЯЩЕНИЕ В НЕФТЯНИКИ» - Музейно-выставочный центр    В минувшую пятницу, 20 октября 2017 года, на базе  музейно-выставочного центра 140 молодых специалистов  ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь»  из ТПП «Лангепаснефтегаз», ТПП «Урайнефтегаз», ТПП «Когалымнефтегаз», ТПП «Повхнефтегаз»,
23.10.2017 Музейно-выставочный центр
РАЗНЫЕ, НО ЕДИНЫЕ В ТОМ, ЧТО – ЛЮДИ! - Дворец Искусств г. НижневартовскМы, люди, живущие на Земле - все очень разные!… С каждым днем нас становится все больше!
23.10.2017 Дворец Искусств г. Нижневартовск
В Югре пройдет фестиваль художественного чтения - ИД Новости ЮгрыВ Советском районе пройдёт фестиваль художественного чтения «Синяя птица 2017».
22.10.2017 ИД Новости Югры
5-1 - Местное время
Дом, в котором живет дружба
Центр национальных культур открыл новый творческий сезон. На пороге гостей радушными объятиями встречают забавные ростовые куклы – Хантыйский мишка и Снежный барс.
Местное время
Известный писатель посетит район уже на следующей неделе - Вестник
Известный писатель посетит район уже на следующей неделе
Автор подростково-юношеской прозы Эдуард Веркин посетит Югру с творческими вечерами в в рамках фестиваля «PROчтение».
Вестник
Андрей Трубецкой пожелал удачи "Задоринке" - Вестник
Андрей Трубецкой пожелал удачи "Задоринке"
Глава Сургутского района Андрей Трубецкой на своей странице в соцсетях пожелал удачи студии народного танца из Лянтора, - дети собираются на гастроли в Китай.
Вестник
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОНа минувших выходных в Мегионе наградили победителей традиционного открытого турнира по баскетболу на кубок компании «АВТОБАН», возглавляет которую депутат Думы Югры Алексей Андреев.
23.10.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
Наши спортсмены лидируют! - СурГПУСборная команда спортсменов СурГПУ празднует победу в XVIII-ой Универсиаде студентов образовательных организаций высшего образования Югры.
23.10.2017 СурГПУ
В Игриме пройдет фестиваль юниор-лиги КВН - ИД Новости Югры11 ноября в Игриме состоится традиционный фестиваль игр КВН среди команд Юниор-Лиги.
22.10.2017 ИД Новости Югры
Районные спортсмены будут выступать за честь округа - Вестник
Районные спортсмены будут выступать за честь округа
14 октября в Лянторе в спортивной школе № 1 состоялось открытое первенство Сургутского района по боксу среди мальчиков от 11 до 14 лет.
Вестник
6 - Местное время
Спортивная арена
Яковенко поменял золото на серебро В турецком Гейнюке состоялся клубный Кубок Европы по шахматам.
Местное время
6 - Местное время
Талант не поможет, если не работать
Нижневартовец Альберт Батыргазиев трижды побеждал на первенствах мира и Европы по кикбоксингу.
Местное время
25 октября 2017 года в Думе Югры в рамках партийного проекта «Здоровое будущее» состоится круглый стол на тему «Бережливая лаборатория».
23.10.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
Спасибо за спасение - МЧСВ адрес Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило письмо со словами благодарности пожарным от жителя поселка Белый Яр Сургутского района Рахматжона Рахмонова.
23.10.2017 МЧС
Мужская сборная России по биатлону в полном составе в Ханты-Мансийске - ЮграМегаСпортОсновной состав мужской сборная России по биатлону в минувшие выходные приступил к тренировкам в Центре зимних видов спорта им.
23.10.2017 ЮграМегаСпорт
Октябрьский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении бывшего специалиста отдела по работе с клиентами банка в г. Нягань филиала «Западно-Сибирский» ПАО «Ханты-Мансийский Банк Открытие».
23.10.2017 Прокуратура ХМАО
Следователями Нижневартовска выясняются обстоятельства гибели семейной пары - Следственный комитетДнём 22 октября 2017 года в правоохранительные органы поступило сообщение о том, что в одном из гаражей ГСК «Лада» города Нижневартовск были обнаружены тела супругов, 1990 и 1993 года рождения, без признаков жизни.
23.10.2017 Следственный комитет