Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Чиновники не могут отказать в направлении ребенка в детское учреждение

Крайне необходимое для многих родителей дошколят решение вынесла Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ. Ее судьи разбирались в спорном вопросе: о праве ребенка на посещение детского сада, что называется - не по адресу. То есть ребенок и мама по паспорту зарегистрированы в одном городе, а живут в другом. Можно ли в таком случае дошкольнику отправляться в детское учреждение по месту фактического проживания?

Местные суды, взяв в руки распоряжение своих региональных чиновников, единогласно сказали - нет. А вот Верховный суд, взяв в руки Конституцию и федеральные законы, объяснил местным судам, почему он не согласен с их решением. Присутствующая на заседании представитель Генпрокуратуры полностью поддержала позицию судей Верховного суда.

Итак, гражданка, проживающая и работающая в Ростове-на-Дону, решила отправить своего ребенка в детский сад. Но у нее чиновники даже документов не приняли. Объяснили свой отказ чиновники просто: у женщины нет регистрации в Ростове-на-Дону. Требование местной регистрации для оформления малыша в садик женщина посчитала незаконным. Чиновники при отказе сослались на некое постановление администрации города.

В нем говорилось о муниципальной услуге под названием "прием заявлений и постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

В этом любопытном документе сказано, что государственная услуга по определению ребенка в садик доступна только для граждан, зарегистрированных в Ростове-на-Дону. А наша героиня была прописана в городе Белая Калитва. Для тех, кто не знает, эта та же область, но далеко от Ростова.

Требование местной прописки для приема ребенка в садик женщину возмутило. Она уже несколько лет живет и работает в Ростове-на-Дону. У нее не один ребенок. Они всей семьей обслуживаются в местной ростовской поликлинике, старший ходил в ростовский детсад и учится в местной школе. А в Белую Калитву они приезжают в гости к родне и лишь по праздникам.

Ростовские суды - первая и вторая инстанции пришли к выводу, что получателем ростовской муниципальной услуги женщина быть не может.

В таких выводах Верховный суд увидел "существенное нарушение норм процессуального права".

Верховный суд напомнил - в 251-й и 253-й статьях Гражданского процессуального кодекса РФ сказано: если гражданин считает, что принятые местными властями нормативно-правовые акты нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией, то он имеет полное право пойти в суд и потребовать отменить эти документы. Причем как отменить полностью, так и в какой-то части.

Если суд увидит, что творчество местных чиновников противоречит федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, то суд вправе такое распоряжение отменить.

В 2007 году даже собирался по этому поводу специальный пленум Верховного суда (N48) - Назывался он - "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или в части".

Там сказано, как суд должен рассматривать местный нормативный акт, на что должен обращать внимание и какие моменты считать главными.

Так суд обязательно должен проверить, имел ли право местный орган власти вообще издавать подобное распоряжение и как оно согласуется с федеральным законодательством на ту же тему.

Верховный суд, разбирая это дело заметил: из материалов суда видно, что гражданка не оспаривала само решение чиновников - отказать ей в муниципальной услуге.

Женщина оспаривала отдельные положения нормативного акта, на основании которого ей отказали.

А вот местные суды, когда выносили свое решение, исходили из того, что решение отказать гражданке в муниципальной услуге является изначально законным. Потому что оно принято в соответствии с уставом города, федеральным законом об образовании и с законом о местном самоуправлении.

Из этого Верховный суд делает такой вывод: рассматривая это дело, ростовские суды не проверяли, насколько законны были постановление администрации Ростова-на-Дону, его же административный регламент. И не выяснили, насколько они соответствуют таким же нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Ростовские суды не стали сравнивать эти местные нормы с федеральным законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. А именно на этот закон ссылалась женщина, когда обратилась в суд. По этому федеральному закону, напомнил Верховный суд, "регистрация или ее отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией". По этому же закону гражданин России вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте того же субъекта РФ.

В качестве вывода из анализа этого дела Верховный суд заявил следующее: "Решение суда является законным только в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норма процессуального права... Обжалуемое решение суда указанному требованию не отвечает". И, отменив все местные решения, велел дело пересмотреть. А еще Верховный суд сказал: когда ростовские суды будут пересматривать этот спор, они должны учесть, что распоряжение администрации Ростова-на-Дону, о котором говорилось в материалах суда, утратило свою силу. Вместо него в мае этого года появилось новое постановление об административном регламенте на оказание "детсадовской" муниципальной услуги. Но во вновь утвержденном документе содержатся положения, ну очень похожие на те, что были в прежнем.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7049 (181)

Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому округу настоятельно рекомендует соблюдать правила пожарной безопасности - МЧСКак уберечь себя и свою семью от холодов? Каким образом создать комфортную, тёплую обстановку в своей квартире, в доме, в офисе на рабочем месте?
24.02.2018 МЧС
Силовой прием - газета Сургутская Трибуна5 апреля 2016 года указом Президента России была создана новая структура – Росгвардия.
23.02.2018 газета Сургутская Трибуна
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграВасилий Романица принял участие в работе пятнадцатого заседания Думы Югры, которое прошло вчера в Ханты-Мансийске.
23.02.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Как изменилась жизнь в Югре с приходом Росгвардии - ИД Новости Югры5 апреля 2016 года указом Президента России была создана новая структура – Росгвардия.
23.02.2018 ИД Новости Югры
Руководство УМВД по ХМАО-Югре сообщает уже о десяти подельниках террориста А.Гаджиева - ИА СИА-Пресс«До сих пор продолжается оперативная отработка связей преступника, совершившего нападение в августе прошлого года на жителей Сургута.
23.02.2018 ИА СИА-Пресс
Малыши постигают азы пожарной безопасности - МЧСИгру по пожарной безопасности организовали и провели представители государственного пожарного надзора для малышей детского сада п. Берёзово (ХМАО – Югра).
23.02.2018 МЧС
Сердечно поздравляю личный состав и ветеранов системы МВД России с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому округу настоятельно рекомендует соблюдать правила пожарной безопасности - МЧСКак уберечь себя и свою семью от холодов? Каким образом создать комфортную, тёплую обстановку в своей квартире, в доме, в офисе на рабочем месте?
24.02.2018 МЧС
Как изменилась жизнь в Югре с приходом Росгвардии - ИД Новости Югры5 апреля 2016 года указом Президента России была создана новая структура – Росгвардия.
23.02.2018 ИД Новости Югры
Малыши постигают азы пожарной безопасности - МЧСИгру по пожарной безопасности организовали и провели представители государственного пожарного надзора для малышей детского сада п. Берёзово (ХМАО – Югра).
23.02.2018 МЧС
Силовой прием - газета Сургутская Трибуна
Силовой прием
5 апреля 2016 года указом Президента России была создана новая структура – Росгвардия.
газета Сургутская Трибуна
Пожарный, который учит спасать жизни - Вестник
Пожарный, который учит спасать жизни
В Учебном центре ФПС по ХМАО-Югре в г. Сургуте на должности заведующего отделением пожарно-тактических дисциплин вот уже 14 лет трудится Александр Тарханов.
Вестник
Полиция района рассказала, как не стать жертвой распространенного преступления - Вестник
Полиция района рассказала, как не стать жертвой распространенного преступления
В Сургутском районе полицейские проводят акцию «Осторожно, мошенники!». Стражи порядка раздают памятки гражданам в торговых точках, образовательных и спортивных учреждениях, в банках.
Вестник
В Сургуте наркоторговца приговорили к 7,5 годам тюрьмы - ИД Новости ЮгрыСургутский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении гражданина Украины.
23.02.2018 ИД Новости Югры
В Сургуте женщина набросилась с ножом на сожителя - ТРК СургутинтерновостиМужчина с ранением в области сердца был доставлен в больницу Уголовное дело по п. «з» ч. 2 ст.
22.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Житель Нефтеюганского района систематически избивал свою подругу - ТРК СургутинтерновостиМужчине грозит очередной срок В полицию поступило заявление от жительницы села Чеускино о том, что сожитель избил ее.
22.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде - Вестник
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде
Накануне во время патрулирования на дорогах Барсова сотрудники ГИБДД задержали водителя 1992 года рождения, который сел за руль своего автомобиля SKODA OCTAVIA в состоянии алкогольного опьянения.
Вестник
Девять с половиной на троих - газета Сургутская Трибуна
Девять с половиной на троих
Во вторник завершилось чтение приговора по делу о гибели детей в Ханты-Мансийском районе в декабре 2016 года.
газета Сургутская Трибуна
33 несчастья
Названа причина смерти мужчины в очереди в поликлинике Нижневартовска. — У него случилась сосудистая катастрофа, под которой следует понимать любое острое нарушение деятельности сердца и мозга,
Местное время
На сцене ДИ «Нефтяник» развернулась любовная история одессита и москвички длиною в жизнь - ВестникНа сцене дворца искусств «Нефтяник» состоялась премьера романтической комедии «Любовь на высоких каблуках», поставленной по пьесе «Лист ожидания» одесского драматурга Александра Марданя.
23.02.2018 Вестник
"СТ" подарила детским садам Сургутского района сборники рассказов югорского писателя Виталия Ботвина - ИД Новости ЮгрыДетский сад Лянтора «Город Детства» стал первым, где прошла акция дарения книги «Берегите лебедей», написанной ветераном Великой Отечественной войны, жителем Югры Виталием Ботвиным.
23.02.2018 ИД Новости Югры
Нонна Гришаева: «Будьте желанны! В этом секрет успешной семьи» - Вестник10 февраля в ДИ «Нефтяник» состоялся показ спектакля «Любовь на высоких каблуках», в котором Нонна Гришаева, заслуженная артистка России – художественный руководитель Московского областного театра юного зрителя,
23.02.2018 Вестник
Добрые книги - детям - газета Сургутская Трибуна
Добрые книги - детям
Детский сад Лянтора «Город Детства» стал первым, где прошла акция дарения книги «Берегите лебедей», написанной ветераном Великой Отечественной войны, жителем Югры Виталием Ботвиным.
газета Сургутская Трибуна
Программа фестиваля искусств "Зелёный шум" в Сургуте - Вестник
Программа фестиваля искусств "Зелёный шум" в Сургуте
С 21 по 29 апреля в Югре состоится одно из самых ожидаемых культурных событий региона.
Вестник
Маленькие жители района собрали книгу сказок собственного сочинения - Вестник
Маленькие жители района собрали книгу сказок собственного сочинения
В Центральной библиотеки им. Пирожникова читатели познакомились со сборником «Новые сказки Югры» и с детской книгой В. В. Гаврилова «Кочепыжик».
Вестник
Определились даты альтернативных Игр - МинспортПресс-служба Министерства спорта России сообщает, что уже 24 февраля в нашей стране стартуют открытые Всероссийские спортивные соревнования по множеству зимних спортивных дисциплин, среди которых лыжные гонки, бобслей,
24.02.2018 Минспорт
Фото pravda-tv.ru - ИА СИА-ПрессФото pravda-tv.
24.02.2018 ИА СИА-Пресс
Российские лыжники выиграли две медали Олимпиады - ИД Новости ЮгрыСегодня на дистанции 50 км классическим стилем лыжники из России показали превосходные результаты - Александр Большунов завоевал серебряную медаль, а Андрей Ларьков  выиграл бронзу.
24.02.2018 ИД Новости Югры
Винтовку и лыжи – на полицейский мундир - Газета Новости Югры
Винтовку и лыжи – на полицейский мундир
Автор текста:  Ирина АХМЕДОВА Биатлонист и росгвардеец Владимир Шемелов пришел из большого спорта в полицию Югры более 12 лет назад.
Газета Новости Югры
Свободное плавание - газета Сургутская Трибуна
Свободное плавание
Cпорткомплекс с 50-метровым бассейном на улице Университетской теперь могут посещать не только спортсмены, но и все сургутяне.
газета Сургутская Трибуна
10 - Местное время
В квартете сильнейших
Женская сборная России по хоккею, за которую выступает воспитанница мегионской ДЮСШ №3 Виктория Кулишова, впервые в истории пробилась в полуфинал Олимпийских игр.
Местное время
Руководитель Представительства Югры при Правительстве РФ поздравила воинов–кремлевцев с Днем защитника Отечества - ИД Новости ЮгрыС Днем защитника Отечества воинов–кремлевцев от имени губернатора поздравила руководитель Представительства Югры при Правительстве РФ Фануза Арсланова.
22.02.2018 ИД Новости Югры
США против - ЮграМегаСпортСборная США по биатлону будет бойкотировать международные соревнования в России.
24.02.2018 ЮграМегаСпорт
Российские лыжники выиграли две медали Олимпиады - ИД Новости ЮгрыСегодня на дистанции 50 км классическим стилем лыжники из России показали превосходные результаты - Александр Большунов завоевал серебряную медаль, а Андрей Ларьков  выиграл бронзу.
24.02.2018 ИД Новости Югры
Перевозки будут безопасными - МинспортСегодня, 22 февраля, в конференц-зале Департамента физической культуры и спорта состоялось тестирование глав подведомственных учреждений на знание законодательства в области безопасности перевозок организованных групп детей.
22.02.2018 Минспорт
С Днём защитника отечества! - ХК ЮграПоздравляем с Днем защитника Отечества!   Желаем мужчинам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, счастья и любви.
23.02.2018 ХК Югра