Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Чиновники не могут отказать в направлении ребенка в детское учреждение

Крайне необходимое для многих родителей дошколят решение вынесла Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ. Ее судьи разбирались в спорном вопросе: о праве ребенка на посещение детского сада, что называется - не по адресу. То есть ребенок и мама по паспорту зарегистрированы в одном городе, а живут в другом. Можно ли в таком случае дошкольнику отправляться в детское учреждение по месту фактического проживания?

Местные суды, взяв в руки распоряжение своих региональных чиновников, единогласно сказали - нет. А вот Верховный суд, взяв в руки Конституцию и федеральные законы, объяснил местным судам, почему он не согласен с их решением. Присутствующая на заседании представитель Генпрокуратуры полностью поддержала позицию судей Верховного суда.

Итак, гражданка, проживающая и работающая в Ростове-на-Дону, решила отправить своего ребенка в детский сад. Но у нее чиновники даже документов не приняли. Объяснили свой отказ чиновники просто: у женщины нет регистрации в Ростове-на-Дону. Требование местной регистрации для оформления малыша в садик женщина посчитала незаконным. Чиновники при отказе сослались на некое постановление администрации города.

В нем говорилось о муниципальной услуге под названием "прием заявлений и постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

В этом любопытном документе сказано, что государственная услуга по определению ребенка в садик доступна только для граждан, зарегистрированных в Ростове-на-Дону. А наша героиня была прописана в городе Белая Калитва. Для тех, кто не знает, эта та же область, но далеко от Ростова.

Требование местной прописки для приема ребенка в садик женщину возмутило. Она уже несколько лет живет и работает в Ростове-на-Дону. У нее не один ребенок. Они всей семьей обслуживаются в местной ростовской поликлинике, старший ходил в ростовский детсад и учится в местной школе. А в Белую Калитву они приезжают в гости к родне и лишь по праздникам.

Ростовские суды - первая и вторая инстанции пришли к выводу, что получателем ростовской муниципальной услуги женщина быть не может.

В таких выводах Верховный суд увидел "существенное нарушение норм процессуального права".

Верховный суд напомнил - в 251-й и 253-й статьях Гражданского процессуального кодекса РФ сказано: если гражданин считает, что принятые местными властями нормативно-правовые акты нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией, то он имеет полное право пойти в суд и потребовать отменить эти документы. Причем как отменить полностью, так и в какой-то части.

Если суд увидит, что творчество местных чиновников противоречит федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, то суд вправе такое распоряжение отменить.

В 2007 году даже собирался по этому поводу специальный пленум Верховного суда (N48) - Назывался он - "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или в части".

Там сказано, как суд должен рассматривать местный нормативный акт, на что должен обращать внимание и какие моменты считать главными.

Так суд обязательно должен проверить, имел ли право местный орган власти вообще издавать подобное распоряжение и как оно согласуется с федеральным законодательством на ту же тему.

Верховный суд, разбирая это дело заметил: из материалов суда видно, что гражданка не оспаривала само решение чиновников - отказать ей в муниципальной услуге.

Женщина оспаривала отдельные положения нормативного акта, на основании которого ей отказали.

А вот местные суды, когда выносили свое решение, исходили из того, что решение отказать гражданке в муниципальной услуге является изначально законным. Потому что оно принято в соответствии с уставом города, федеральным законом об образовании и с законом о местном самоуправлении.

Из этого Верховный суд делает такой вывод: рассматривая это дело, ростовские суды не проверяли, насколько законны были постановление администрации Ростова-на-Дону, его же административный регламент. И не выяснили, насколько они соответствуют таким же нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Ростовские суды не стали сравнивать эти местные нормы с федеральным законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. А именно на этот закон ссылалась женщина, когда обратилась в суд. По этому федеральному закону, напомнил Верховный суд, "регистрация или ее отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией". По этому же закону гражданин России вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте того же субъекта РФ.

В качестве вывода из анализа этого дела Верховный суд заявил следующее: "Решение суда является законным только в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норма процессуального права... Обжалуемое решение суда указанному требованию не отвечает". И, отменив все местные решения, велел дело пересмотреть. А еще Верховный суд сказал: когда ростовские суды будут пересматривать этот спор, они должны учесть, что распоряжение администрации Ростова-на-Дону, о котором говорилось в материалах суда, утратило свою силу. Вместо него в мае этого года появилось новое постановление об административном регламенте на оказание "детсадовской" муниципальной услуги. Но во вновь утвержденном документе содержатся положения, ну очень похожие на те, что были в прежнем.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7049 (181)

За дачу ложных показаний следствием предъявлено обвинение 29-летнему советчанину - 1Sov.RuСледствием ОМВД России по Советскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ (Заведомо ложные показания свидетеля в суде и при производстве предварительного расследования).
14.12.2017 1Sov.Ru
В Югре стартовала операция «Ель». В лесах будут работать мобильные патрульные группы сотрудников Природнадзора Югры и правоохранительных органов.
13.12.2017 Ugansk.org
Вниманию представителей СМИ - Следственный комитетПресс-конференция, посвященная результатам деятельности следственного управления в сфере противодействия коррупции за истекший период 2017 года состоится 14 декабря в 11 часов в административном здании следственного управления,
13.12.2017 Следственный комитет
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграВчера начальник УМВД России по ХМАО – Югре генерал-майор полиции Василий Иванович Романица провел прием граждан по личным вопросам в г. Сургуте.
13.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В Сургуте  проводится проверка по факту смерти мужчины в результате падения с высоты - Следственный комитет13 декабря 2017 года в  следственный отдел по городу Сургут следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило сообщение о том,
13.12.2017 Следственный комитет
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра«Сегодня в Москве Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев и Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу подписали Соглашение «О взаимодейс
13.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Следствием ОМВД России по Советскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ (Заведомо ложные показания свидетеля в суде и при производстве предварительного расследования).
13.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграСбор карнавальных костюмов и сладких подарков для многодетных, малоимущих семей и для тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации был организован общественной организацией многодетных семей района «София».
13.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Подвиг длиною в пять минут - МЧС27 декабря спасатели России отметят свой профессиональный праздник.  В этот день многие сотрудники получат заслуженные награды за свою работу.
13.12.2017 МЧС
5 - Местное время
Преградить путь в никуда
Наркомания — это уже не только медицинская, но и социальная проблема, к решению которой подключаются специалисты самых разных областей.
Местное время
Официальное заявление - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскПо факту приостановления образовательной деятельности в МБДОУ Детский Сад № 14 «Березка» в городе Ханты-Мансийске 12 декабря 2017 года сообщаем:
13.12.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Прокуратура Нижневартовского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г.Радужного.
12.12.2017 Прокуратура ХМАО
В Нижневартовском районе иномарка при обгоне столкнулась с микроавтобусом - ТРК СургутинтерновостиВ Югре за сутки зарегистрировано одно ДТП, в котором пострадали шесть человек Как сообщает пресс-служба Госавтоинспекции Югры, за прошедшие сутки на территории округа произошло одно ДТП,
13.12.2017 ТРК Сургутинтерновости
Награды ко Дню рождения Югры - Вестник
Награды ко Дню рождения Югры
Двое из этих трёх дам - жительницы Лянтора. Справа - педагог по географии и экологии школы №3 Минзада Идрисова.
Вестник
В Сургутском районе с начала года погибло 7 детей - Вестник
В Сургутском районе с начала года погибло 7 детей
С начала 2017 года в Сургутском районе произошло 32 ДТП с участием детей.
Вестник
Задержали преступника - Вестник
Задержали преступника
В Сургутском районе задержали иностранца, который находился в розыске. Полицейские Сургутского района задержали иностранного гражданина 1987 года рождения,
Вестник
В Лянторском музее чествовали дарителей - ВестникВ лянторском музее состоялось торжественное собрание союза дарителей музея.
13.12.2017 Вестник
Музей для друзей - Государственный художественный музей9 декабря состоялось второе мероприятие социально-ориентированного проекта «Музей для друзей».
13.12.2017 Государственный художественный музей
Театр танца «Натали» даст новогодний концерт - ЮграМегаСпорт16 декабря в 18:00 в КДЦ «Октбрь» при поддержке АУ «ЮграМегаСпорт» состоится новогодний концерт Центра танца «Натали».
13.12.2017 ЮграМегаСпорт
​В Русскинской выбрали лучшего специалиста года - Вестник
​В Русскинской выбрали лучшего специалиста года
10 декабря в Русскинском центре досуга и творчества состоялся традиционный общепоселковый конкурс «Лучший специалист – 2017», посвящённый 87-летию со дня образования автономного округа.
Вестник
Читая книгу, открываешь мир
В Ханты-Мансийске прошел V Югорский культурный форум. На его площадках гости обсудили проблемы и перспективы создания единого культурного пространства региона,
Местное время
5 - Местное время
Знакомый, но неизведанный
Проект «Прогулки по Югре» шагает по Нижневартовску. Некоторые старожилы убеждены: им известно все о столице Самотлора, а потом с удивлением обнаруживают, что никогда не бывали в его новой части.
Местное время
Команда «Молодежки ОНФ» провела серию мероприятий в честь Дня рождения Югры - ОНФ в ЮгреКоманда молодежной площадки Общероссийского народного фронта в Ханты-Мансийском автономном округе в честь 87-й годовщины основания Югры в рамках регионального молодежного проекта «Прогулки по Югре» провела экскурсии в Нижневартовске,
13.12.2017 ОНФ в Югре
В Когалыме прошел Кубок главы города по волейболу - Администрация г. КогалымВ минувшие выходные в СК «Дворец спорта» состоялся второй в истории города турнир по волейболу среди мужских команд на Кубок главы города Когалыма.
12.12.2017 Администрация г. Когалым
Дмитрий Яковенко - обладатель Кубка России-2017 - МинспортВ Югорской шахматной академии завершились турниры Кубка России 2017 года по шахматам среди мужчин и женщин.
13.12.2017 Минспорт
Турнир в Фёдоровском стал итогом работы волейболисток района - Вестник
Турнир в Фёдоровском стал итогом работы волейболисток района
В турнире среди девочек 2005-2006 года рождения, прошедшем 3 декабря, приняли участие пять сильнейших команд спортшкол муниципалитета.
Вестник
Храмцов пополнил коллекцию
В ивуарийском Абиджане состоялся командный чемпионат мира по тхэквондо ВТФ.
Местное время
​Школьник, выросший в Сытомино, в финале олимпиады «Умницы и умники» - Вестник
​Школьник, выросший в Сытомино, в финале олимпиады «Умницы и умники»
Михаил Баклыков , одиннадцатиклассник гимназии имени Ф.К. Салманова попал в финал телевизионной гуманитарной олимпиады школьников «Умницы и умники».
Вестник
Заседание Координационного совета состоялось в окружном центре - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскВ окружной столице состоялось пятое юбилейное заседание Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Югры и Думы автономного округа В работе совета приняли участие
12.12.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Команда «Молодежки ОНФ» провела серию мероприятий в честь Дня рождения Югры - ОНФ в ЮгреКоманда молодежной площадки Общероссийского народного фронта в Ханты-Мансийском автономном округе в честь 87-й годовщины основания Югры в рамках регионального молодежного проекта «Прогулки по Югре» провела экскурсии в Нижневартовске,
13.12.2017 ОНФ в Югре
В Югре Деды Морозы поддержали всероссийскую акцию «Пристегнись, Россия!» - ТРК СургутинтерновостиГлавные гости наступающего Нового года призвали всех присоединиться к интернет-кампании На центральной площади Ханты-Мансийска состоялся Всероссийский съезд Дедов Морозов и Снегурочек.
12.12.2017 ТРК Сургутинтерновости
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграВчера начальник УМВД России по ХМАО – Югре генерал-майор полиции Василий Иванович Романица провел прием граждан по личным вопросам в г. Сургуте.
13.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
12 декабря – День Конституции РФ - Администрация г. НижневартовскУважаемые нижневартовцы! Сердечно поздравляем вас с Днем Конституции Российской Федерации!
12.12.2017 Администрация г. Нижневартовск