Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД

Верховный суд РФ (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил. Это закреплено регламентом МВД, вступившим в силу в октябре 2017 года. Юрист из Перми, обратившийся с иском, считает, что норма ограничивает права граждан, провоцируя злоупотребления и коррупцию среди инспекторов. В ходе слушаний выяснилось, что в большей части субъектов РФ не осталось вообще ни одного стационарного поста ГИБДД, и полицейским в противном случае просто негде будет тормозить машины.

С иском в Верховный суд обратился юрист из Перми Константин Рудаков, оспаривая п.84.13 регламента по надзору за дорожным движением (утвержден приказом МВД №664). В нем сказано, что инспектор имеет право остановить автомобиль для «проверки документов» водителя даже в том случае, если нарушения ПДД выявлено не было. По мнению господина Рудакова, эта норма ограничивает права и свободы граждан: она противоречит ст.56 Конституции, в которой сказано, что отдельные ограничения прав могут быть введены «в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан» и только федеральным законом. Кроме того, юрист считает, что остановка машины инспектором, по сути, приравнивается к задержанию граждан, что регулируется ст.27.3 КоАП.

Константин Рудаков указывает на то, что возможность остановить машину без повода приводит к злоупотреблениям, провоцирует рост коррупции: «Инспектор может остановить машину только ради остановки или с целью поиска чего-то, к чему можно прицепиться». Незапланированная остановка вынуждает водителя наверстывать упущенное время, превышая скорость, что провоцирует аварийность, считает господин Рудаков.

Новый регламент по надзору за движением, напомним, введен в действие 20 октября 2017 года, о чем неоднократно сообщал "Ъ”. Водители столкнулись с рядом нововведений, в частности, отменой справки о ДТП, появлением дорожных камер в зонах проведения дорожного ремонта и т.д. Что касается оспариваемой нормы, старый регламент допускал остановку машины для проверки документов только на посту ДПС либо на дороге при проведении спецмероприятий.

Представитель МВД Сергей Кайперт заявил об «ошибочном толковании» документа. По его словам, право инспекторов останавливать авто для проверки документов заложено в ст.13 закона «О полиции» и регламент принимался для реализации этих полномочий. Сам факт остановки машины не нарушает и не ограничивает права водителей, отметил господин Кайперт, и не имеет ничего общего с процедурой административного задержания.

Два других представителя МВД, Сергей Чушкин и Сергей Стригин, отметили, что в России функционирует всего 78 постов ДПС, большая часть из них расположена в ЦФО. В 54 субъектах федерации не осталось вообще ни одного поста, в 2011–2017 годах их было закрыло более 280.

«В последние годы ведется оптимизация численности сотрудников ГИБДД,— пояснил господин Стригин.— Поэтому право останавливать машины только на постах не позволит эффективно вести контроль. Тем более, между постами очень много дорог, люди выезжают отовсюду, многие из них могут быть без документов».

Судья Юрий Иваненко поинтересовался, каким образом инспектор выбирает в потоке авто для проверки. «На интуитивном уровне, произвольно, на усмотрение сотрудника»,— пояснил господин Стригин. Сергей Чушкин добавил, что внимание инспектора может привлечь, к примеру, «хаотическое и дерганое движение» автомобиля, который при этом ПДД не нарушает. Господин Иваненко указал на аргументацию истца о том, что норма регламента может провоцировать коррупцию и злоупотребления. Представитель Минюста Юлия Фоменко отметила, что антикоррупционную экспертизу регламент прошел, нарушений не найдено.

Господин Иваненко отказал в удовлетворении иска, оставив регламент в силе. Связаться с господином Рудаковым "Ъ” в понедельник не удалось. Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько считает, что перспектив у истца не было изначально. «Правила обязывают водителя иметь при себе и передавать сотрудникам полиции документы, никаких ограничений по месту предъявления закон не содержит,— пояснил он "Ъ”.— Ни в ПДД, ни тем более в законе "О полиции” нет указаний на территорию и место реализации полицейскими полномочий».

Иван Буранов


 
По теме
 
В Нефтеюганском районе продолжается подготовка к выборам. 3 августа завершилась регистрация кандидатов - один из основных этапов избирательной кампании.
13.08.2018
Губернатор Югры Наталья Комарова сегодня подписала ряд распоряжений о назначении на государственную должность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
13.08.2018
По данным регионального парламентария Сергея Великого, автономный округ является лидером среди субъектов РФ по производству электроэнергии.
14.08.2018 Дума Ханты-Мансийского АО
В Нижневартовске наградили лучших строителей Югры - Администрация г. Нижневартовск В рамках празднования Дня строителя в Нижневартовске состоялась церемония награждения лучших работников строительной отрасли Югры с участием губернатора автономного округа Натальи Комаровой и временно исполняющего обязан
13.08.2018 Администрация г. Нижневартовск
Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Николай Цуканов сегодня посетил Сургут с рабочим визитом.
30.07.2018 газета Сургутская Трибуна
Автор текста:  Виктор Алексеев В 2019 году округ посетит бизнес-миссия Болгарии.
26.07.2018 Газета Новости Югры
Напоминаем об ответственности за незаконный оборот технических средств, предназначенных для негласного получения информации - Следственный комитет Следователями завершается расследование уголовного дела в отношении жительницы Нижневартовска 1974-го года рождения, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.
13.08.2018 Следственный комитет
За прошедшие дни в Югре зарегистрировано 72 преступления, раскрыто 51, из них: 4 умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабеж, 6 случаев мошенничества и 20 краж.
13.08.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Сургутский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
13.08.2018 Прокуратура ХМАО
В России ежегодно констатируется печальная статистика по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних.
04.08.2018 Вестник
13 июня 2018 года в Музее Природы и Человека прошла рабочая встреча Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Владимировны Комаровой с руководителями экспедиций, исследователями,
13.08.2018 Музей Природы и Человека
Памятник археологии «Городище Уфа-II» - Музей Природы и Человека На протяжении 7 лет группа ученых из Венгерской академии наук и Католического университета Петера Пазманя (Будапешт) под руководством доктора Атиллы Тюрка проводит исследования на Урале в составе международной археологич
13.08.2018 Музей Природы и Человека
Софьи Конух вручила награды лучшим спортсменам Ханты-Мансийска - Минспорт Исполняющий обязанности директора Департамента физической культуры и спорта Софьи Конух приняла участие в чествовании спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и представителей учреждений города Ханты-Мансийска,
14.08.2018 Минспорт
В эти выходные в Тюмени пройдет уникальное мероприятие – гонка с собаками «Extreme team race – 2018».
09.08.2018 газета Сургутская Трибуна
В Мегионе спортсмены-мотогонщики встретились с байкерами на одной площадке.
08.08.2018 Местное время
Югорские боксеры представят Россию на первенстве Европы. Две золотые, две серебряные и одну бронзовую медали завоевали югорские боксеры на чемпионате России среди юношей 15-16 лет.
06.08.2018 Местное время
По данным регионального парламентария Сергея Великого, автономный округ является лидером среди субъектов РФ по производству электроэнергии.
14.08.2018 Дума Ханты-Мансийского АО
13 июня 2018 года в Музее Природы и Человека прошла рабочая встреча Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Владимировны Комаровой с руководителями экспедиций, исследователями,
13.08.2018 Музей Природы и Человека
За прошедшие сутки в Югре зарегистрировано 43 преступления, раскрыто 32, из них: вымогательство, 5 случаев мошенничеств, 18 краж, из которых 2 квартирные.
14.08.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Водитель не может быть наказан за административное правонарушение, если в протоколе не указано, предписания какого дорожного знака он нарушил, указал Верховный суд РФ.
14.08.2018 Городской суд г.Сургут