Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд разъяснил, как разрешать споры, если нет бумаг на выделение земли

Дело было на даче

Детальный разбор действующего законодательства сделал Верховный суд, когда перепроверил итоги одного спора, касающегося сомнительных документов на земельный участок. Суть спора - прокурор пошел в суд и попросил отобрать у собственника дачный участок. Сотки много лет назад якобы выделила некому гражданину сельская власть. Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.

За долгое время участок несколько раз поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.

«Чаще всего при земельных спорах крайним назначали последнего покупателя. Даже добросовестного»

Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями - первоначальные свидетельства на землю.

А если к этому добавить деятельность мошенников, зарабатывающих на аферах с землей (а они при всех властях не дремлют), то положение получается весьма запутанным. И чаще всего при любой коллизии с отсутствием первоначальных документов на землю крайним в итоге оказывался добросовестный покупатель или просто честный пользователь земли.

Наша история началась с того, что прокурор одного из подмосковных городов пошел в суд, как говорят юристы, "в интересах неопределенного круга лиц" с иском к дачнику. Под словами в иске о "неопределенном круге лиц" скрывалась местная администрация. Прокурор в суде уверял, что по итогам прокурорской проверки в местной администрации не были обнаружены бумаги о выделении соток под дачу ответчика. А тот смог представить лишь старую копию справки о выделении земли. Значит, сделал вывод прокурор, земля была выделена незаконно и ее надо изъять у собственника. Интересно, что постановление о передаче земли было вынесено предшественниками нынешней администрации - в 1993 году.

А прокурорская проверка прошла спустя почти два десятилетия.

Во встречном иске ответчик уверял, что купил дачу законно и давно на ней трудится. Просил признать себя добросовестным приобретателем, в том числе и потому, что срок исковой давности давно прошел. Районный суд с дачником согласился и в иске прокурору отказал.

Областной суд решение отменил и землю отдал муниципалитету. А старую копию справки о выделении земли, оригинал которой не нашел прокурор, апелляция признала незаконной.

Все сведения о дачном участке в ЕГРП и Госкадастре областной суд велел удалить. Дачник с таким решение не согласился и дошел до Верховного суда. Там дело проверили и заявили, что ошибка в решении спора есть, и ее допустила апелляция.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда разобрала этот спор следующим образом.

Итак, в далеком 1993 году, если верить справке местной власти, землю для подсобного хозяйства бесплатно от муниципалитета получила некая женщина.

Спустя 13 лет участок был поставлен на кадастровый учет и по закону определены его границы. Участок зарегистрирован как частная собственность. За долгие годы у участка сменилось несколько хозяев. Последний купил его и зарегистрировал уже право собственности в 2011 году.

По Гражданскому кодексу у нас срок исковой давности - три года. По поводу сроков давности и их применения были специальные пленумы Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В них разъяснялось, что течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено.

И не важно, он сам пошел в суд, или это сделал кто-то в его интересах. Такой порядок касается в том числе и исков госорганов и органов местного самоуправления, когда они требуют вернуть им недвижимость от добросовестных приобретателей, если недвижимость изначально "ушла" от них незаконным путем.

Этому вопросу был посвящен специальный обзор судебной практики, в котором речь шла именно о том, как разные органы власти возвращают себе то, что у них незаконно забрали.

В Гражданском кодексе( статья 302) сказано, что если "имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать", а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод - срок исковой давности по "истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли", надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.

Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (N10/22) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или госорган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

При этом, подчеркнул Верховный суд, сама по себе запись в ЕГРП о праве на недвижимость или обременении права на нее не означает, что с момента внесении записи в ЕГРП "лицо знало или должно было знать о нарушении права". Главное во всем этом следующее - начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

А вот дальше - самое важное и интересное. По Земельному кодексу и по закону об органах местного самоуправления на эти органы возложена кроме всего прочего обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по "недопущению самовольного захвата земель".

В реальности - это проведение плановых и внеплановых проверок. Да и вообще по закону местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков,

предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Проще говоря, о нарушении своих прав муниципалитет за эти годы мог выяснить не раз и не два - в ходе любой земельной проверки, которых прошло за эти годы немало. Или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Именно с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года - подчеркнул Верховный суд. Апелляция этого не учла, как и не обратила внимание на слова ответчика, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2007 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участка. Значит, сделал вывод Верховный суд, местная власть о нарушении своих прав на спорные сотки должна была узнать не позднее момента межевания участка и постановки соток на кадастровый учет - то есть в том же 2007 году. Но она на это не отреагировала, а апелляция, рассматривая спор, почему-то данный факт не заметила.

Решение областного суда Судебная коллегия по гражданским делам отменила. И указала, что вердикт апелляции необходимо пересмотреть в соответствии с разъяснениями, которые дал Верховный суд.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7204 (38)

Каждый из нас в той или иной степени сталкивался с беспокойными соседями.
26.09.2017 Администрация г. Когалым
В Ханты-Мансийском округе стартовал четвёртый этап акции «Вода - безопасная территория». - МЧСОсенью традиционно жители Ханты-Мансийского округа запасаются рыбой. Обширная акватория рек способствует выходу людей на рыбалку, или выезд на охоту в отдаленные уголки тайги, на лодках.
26.09.2017 МЧС
О работе народных дружин говорили на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования Нефтеюганский район.
26.09.2017 Администрация Нефтеюганского р-на
В своем письме ветеран труда и старожил города Нефтеюганска поблагодарила дежурную смену, в которую входят старший оперативный дежурный Алексей Снесарь и оперативный дежурный дежурной части Андрей Третьяков,
26.09.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В Нижневартовске проходит операция «Нелегал» - Администрация г. НижневартовскВ Нижневартовске, как и на территории всего округа, проходит профилактическая операция «Нелегал», направленная на противодействие незаконной миграции.
26.09.2017 Администрация г. Нижневартовск
В Югре разыскивают педофила - ИД Новости ЮгрыСледователи Нефтеюганска продолжают поиски особо опасного преступника и просят югорчан оказать содействие в установлении местонахождения подозреваемого.
26.09.2017 ИД Новости Югры
На прошлой неделе сотрудники ОМВД России по г. Когалыму возбудили два уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ст.
26.09.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Разыскивается особо опасный преступник! - Следственный комитетНефтеюганским межрайонным следственным отделом следственного управления СК РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре расследуется уголовное дело об особо тяжком преступлении, предусмотренном ч. 4 ст.
26.09.2017 Следственный комитет
Акция «Оставайся здоровым в заключении!» - Центр СПИД     На минувшей неделе специалисты Сургутского филиала Центра СПИД при поддержке   АНО «Сургут без наркотиков» провели для осужденных колонии - поселения при ФКУ ИК-11 акцию «Оставайся здоровым в заключении!».
26.09.2017 Центр СПИД
Акция «Оставайся здоровым в заключении!» - Центр СПИД     На минувшей неделе специалисты Сургутского филиала Центра СПИД при поддержке   АНО «Сургут без наркотиков» провели для осужденных колонии - поселения при ФКУ ИК-11 акцию «Оставайся здоровым в заключении!».
26.09.2017 Центр СПИД
В Нижневартовске проходит операция «Нелегал» - Администрация г. НижневартовскВ Нижневартовске, как и на территории всего округа, проходит профилактическая операция «Нелегал», направленная на противодействие незаконной миграции.
26.09.2017 Администрация г. Нижневартовск
За прошедшие сутки на территории округа зарегистрировано 1 дорожно-транспортное происшествие, в котором 1 человек получил ранения.
26.09.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
«Охотники» всемирной паутины
Кибердружина Нижневартовска намерена расширить поле деятельности. Студенты займутся не только поиском опасных сайтов, но и компьютерной грамотностью родителей.
Местное время
Срочно! 7 лет получил фёдоровский террорист - Вестник
Срочно! 7 лет получил фёдоровский террорист
В Сургуте осужден житель поселка Федоровский, участвующий в деятельности запрещенной в России террористической организации «Исламское государство», сообщает СТВ.
Вестник
Разыскивается особо опасный преступник! - Следственный комитетНефтеюганским межрайонным следственным отделом следственного управления СК РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре расследуется уголовное дело об особо тяжком преступлении, предусмотренном ч. 4 ст.
26.09.2017 Следственный комитет
Пойман сургутянин, подозреваемый в убийстве женщины на ул.Просвещения. Мужчине уже предъявлено обвинение - СургутИнформТВФото: http://hmao.sledcom.ru Следственными органами Сургута продолжается расследование дела об убийстве женщины, тело которой с ножевыми ранениями было найдено вечером 17 сентября возле дома 48 по улице Просвещения.
25.09.2017 СургутИнформТВ
За прошедшие выходные на дорогах Югры погибли два человека, еще 35 получили ранения - ТРК СургутинтерновостиВсего зарегистрировано 25 ДТП с пострадавшими Как сообщает пресс-служба УМВД России по ХМАО-Югре, за прошедшие выходные в Югре произошло 25 ДТП, в которых два человека погибли, еще 35 получили травмы,
26.09.2017 ТРК Сургутинтерновости
Водитель не справился с управлением и погиб в машине скорой - Вестник
Водитель не справился с управлением и погиб в машине скорой
23 сентября в 21 час на 22 км автодороги «Восточная объездная г. Сургута» в Сургутском районе произошло дорожно-транспортное происшествие.
Вестник
В больницах остаются 12 человек
На период подготовки этого номера «МВ» состояние крайне тяжелых пациентов, которые получили травмы в результате аварии на переезде Мыхпайский, изменилось.
Местное время
Городская акция «60 первых лет» - Сургутский Краеведческий Музей22 сентября в мемориальном комплексе геологов-первопроходцев «Дом Ф.К. Салманова» состоялась городская акция «60 первых лет».
26.09.2017 Сургутский Краеведческий Музей
День рождения только раз в году - Музей геологии, нефти и газаЕдинственный государственный «нефтяной» музей в честь своего 24-летия собрал представителей нефтегазодобывающих компаний и предприятий, друзей, партнёров, чтобы в теплой, дружественной обстановке рассказать о масштабных проектах,
26.09.2017 Музей геологии, нефти и газа
Выставка «Геннадий Райшев: Графика. Избранное» - Государственный художественный музей20 сентября в Салымской детской школе искусств им. Геннадия Райшева состоялось открытие выставки «Геннадий Райшев: Графика.
26.09.2017 Государственный художественный музей
6 - Местное время
Танец — тайный язык нации
Нижневартовск – особенное место с точки зрения его многонациональности и соприкосновения разных культур.
Местное время
​Отрывок из повести писателя из Тундрино номинирован на российскую премию - Вестник
​Отрывок из повести писателя из Тундрино номинирован на российскую премию
Отрывок из новой повести «Владыка власти» писателя из Тундрино Юрия Березина номинирован на российскую литературную премию «Наследие» за 2017 год.
Вестник
Произносим правильно
Русский язык! Тысячелетия создавал народ это гибкое, пышное, неисчерпаемо богатое, умное, поэтическое и трудовое орудие своей социальной жизни, своей мысли, своих чувств, своих надежд, своего гнева, своего великого будущего.
Местное время
Юные югорчане отправились в МДЦ «Артек» - ИД Новости ЮгрыДвадцать юных югорчан из Ханты-Мансийска, Нефтеюганска, Нефтеюганского района, Нижневартовска, Советского, Советского района, Сургута, Урая, Пыть-Яха, Радужного,
25.09.2017 ИД Новости Югры
Второй этап Универсиады стартовал - ЮграМегаСпортВ столице Югры дан старт XVIII-ой Универсиаде студентов образовательных организаций высшего образования ХМАО-Югры.
26.09.2017 ЮграМегаСпорт
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Система образования г.НижневартовскРеализуя муниципальную программу «Комплексные меры по пропаганде здорового образа жизни (профилактика наркомании, токсикомании) в г. Нижневартовске на 2016–2020 годы»,
26.09.2017 Система образования г.Нижневартовск
На окружном турнире по боксу победили лянторцы - Вестник
На окружном турнире по боксу победили лянторцы
В поселке Сентябрьском Нефтеюганского района накануне подошел к концу окружной турнир по боксу «От мастера до новичка».
Вестник
Дубль два - газета Сургутская Трибуна
Дубль два
Финал киберспортивного турнира на кубок главы Сургутского района по самой популярной в мире дисциплине Dota 2 таки состоялся.
газета Сургутская Трибуна
«Кузбасс» поражений не знает
Завтра нижневартовская «Югра-Самотлор» проведет первый домашний матч чемпионата России по волейболу среди команд суперлиги.
Местное время
Хантымансицы стали участниками молодежного проекта «Удар» - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскВ Ханты-Мансийске дан старт одному из самых масштабных окружных молодежных проектов «УДАР» - Учеба Для Актива Региона.
26.09.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Команда Югры - чемпион России по летнему биатлону в мужской эстафете - РИЦ ЮграНакануне команда Югры стала победителем чемпионата России по летнему биатлону в мужской эстафете.
26.09.2017 РИЦ Югра
Сургутяне смогут стерилизовать своих животных по низкой цене - ИД Новости ЮгрыС 1 октября в Сургуте пройдет акция по льготной стерилизации животных. Ее проводит общественное движение «Дай лапу» совместно с ветеринарной клиникой «Доктор Зоо».
26.09.2017 ИД Новости Югры
Первый заместитель губернатора округа Геннадий Бухтин по поручению главы региона проинспектировал в режиме онлайн стройплощадки, где возводятся социально значимые объекты.
26.09.2017 Правительство
Школьники Югры попробуют себя в роли учителей - РИЦ ЮграНакануне двадцать югорчан отправились на смену «Кого мы назовем учителем?» в МДЦ «Артек».
26.09.2017 РИЦ Югра