Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд разъяснил, как разрешать споры, если нет бумаг на выделение земли

Дело было на даче

Детальный разбор действующего законодательства сделал Верховный суд, когда перепроверил итоги одного спора, касающегося сомнительных документов на земельный участок. Суть спора - прокурор пошел в суд и попросил отобрать у собственника дачный участок. Сотки много лет назад якобы выделила некому гражданину сельская власть. Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.

За долгое время участок несколько раз поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.

«Чаще всего при земельных спорах крайним назначали последнего покупателя. Даже добросовестного»

Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями - первоначальные свидетельства на землю.

А если к этому добавить деятельность мошенников, зарабатывающих на аферах с землей (а они при всех властях не дремлют), то положение получается весьма запутанным. И чаще всего при любой коллизии с отсутствием первоначальных документов на землю крайним в итоге оказывался добросовестный покупатель или просто честный пользователь земли.

Наша история началась с того, что прокурор одного из подмосковных городов пошел в суд, как говорят юристы, "в интересах неопределенного круга лиц" с иском к дачнику. Под словами в иске о "неопределенном круге лиц" скрывалась местная администрация. Прокурор в суде уверял, что по итогам прокурорской проверки в местной администрации не были обнаружены бумаги о выделении соток под дачу ответчика. А тот смог представить лишь старую копию справки о выделении земли. Значит, сделал вывод прокурор, земля была выделена незаконно и ее надо изъять у собственника. Интересно, что постановление о передаче земли было вынесено предшественниками нынешней администрации - в 1993 году.

А прокурорская проверка прошла спустя почти два десятилетия.

Во встречном иске ответчик уверял, что купил дачу законно и давно на ней трудится. Просил признать себя добросовестным приобретателем, в том числе и потому, что срок исковой давности давно прошел. Районный суд с дачником согласился и в иске прокурору отказал.

Областной суд решение отменил и землю отдал муниципалитету. А старую копию справки о выделении земли, оригинал которой не нашел прокурор, апелляция признала незаконной.

Все сведения о дачном участке в ЕГРП и Госкадастре областной суд велел удалить. Дачник с таким решение не согласился и дошел до Верховного суда. Там дело проверили и заявили, что ошибка в решении спора есть, и ее допустила апелляция.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда разобрала этот спор следующим образом.

Итак, в далеком 1993 году, если верить справке местной власти, землю для подсобного хозяйства бесплатно от муниципалитета получила некая женщина.

Спустя 13 лет участок был поставлен на кадастровый учет и по закону определены его границы. Участок зарегистрирован как частная собственность. За долгие годы у участка сменилось несколько хозяев. Последний купил его и зарегистрировал уже право собственности в 2011 году.

По Гражданскому кодексу у нас срок исковой давности - три года. По поводу сроков давности и их применения были специальные пленумы Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В них разъяснялось, что течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено.

И не важно, он сам пошел в суд, или это сделал кто-то в его интересах. Такой порядок касается в том числе и исков госорганов и органов местного самоуправления, когда они требуют вернуть им недвижимость от добросовестных приобретателей, если недвижимость изначально "ушла" от них незаконным путем.

Этому вопросу был посвящен специальный обзор судебной практики, в котором речь шла именно о том, как разные органы власти возвращают себе то, что у них незаконно забрали.

В Гражданском кодексе( статья 302) сказано, что если "имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать", а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод - срок исковой давности по "истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли", надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.

Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (N10/22) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или госорган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

При этом, подчеркнул Верховный суд, сама по себе запись в ЕГРП о праве на недвижимость или обременении права на нее не означает, что с момента внесении записи в ЕГРП "лицо знало или должно было знать о нарушении права". Главное во всем этом следующее - начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

А вот дальше - самое важное и интересное. По Земельному кодексу и по закону об органах местного самоуправления на эти органы возложена кроме всего прочего обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по "недопущению самовольного захвата земель".

В реальности - это проведение плановых и внеплановых проверок. Да и вообще по закону местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков,

предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Проще говоря, о нарушении своих прав муниципалитет за эти годы мог выяснить не раз и не два - в ходе любой земельной проверки, которых прошло за эти годы немало. Или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Именно с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года - подчеркнул Верховный суд. Апелляция этого не учла, как и не обратила внимание на слова ответчика, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2007 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участка. Значит, сделал вывод Верховный суд, местная власть о нарушении своих прав на спорные сотки должна была узнать не позднее момента межевания участка и постановки соток на кадастровый учет - то есть в том же 2007 году. Но она на это не отреагировала, а апелляция, рассматривая спор, почему-то данный факт не заметила.

Решение областного суда Судебная коллегия по гражданским делам отменила. И указала, что вердикт апелляции необходимо пересмотреть в соответствии с разъяснениями, которые дал Верховный суд.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7204 (38)

3 - МЧСКонтрольно-проверочные учения прошли на территории управления переработки попутного нефтяного газа (УППНГ) территориально-производственного предприятия «Лангепаснефтегаз» (г.
17.08.2017 МЧС
Каковы ваши отношения с алкоголем? Отвечают известные сургутяне - ИА СИА-ПрессВ продолжении дискуссии о выносе алкоголя за пределы населенных пунктов редакция siapress.ru провела опрос известных сургутян и выяснила, как они относятся к алкоголю.
17.08.2017 ИА СИА-Пресс
В Белоярском районе сотрудники полиции в ходе расследования уголовного дела в квартире у подозреваемого обнаружили патроны в количестве шести штук.
17.08.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Накануне в дежурную часть ОМВД России по Сургутскому району поступило заявление от гражданина 1989 года рождения о том, что в отношении него совершены мошеннически действия.
17.08.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Общественные организации Югры в очередной раз подняли вопрос о принятии дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции вплоть до полного запрета.
17.08.2017 Администрация Советского района
Слово за общественностью. Власти интересуются мнением югорчан о запрете продажи алкоголя в населенных пунктах округа - СургутИнформТВФото: www.1obl.ru У вас не установлен или не разрешен к запуску Adobe Flash!
17.08.2017 СургутИнформТВ
Минсельхоз предложил уничтожать не отвечающие техрегламентам продукты

17 августа 2017 12:48 - 86.RuМинистерство сельского хозяйства предлагает уничтожать пищевую продукцию, которая не соответствует требованиям технических регламентов.
17.08.2017 86.Ru
Если требуется точность Все наверняка помнят историю, произошедшую сравнительно недавно с одним автолюбителем, которому пришло «письмо счастья» с информацией, достойной занесения в Книгу рекордов Гиннесса.
17.08.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В Нефтеюганске задержали выпившего мотоциклиста - ТРК СургутинтерновостиМолодой человек повторно управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения Полицейские Нефтеюганска 16 августа остановили мотоцикл под управлением местного жителя.
17.08.2017 ТРК Сургутинтерновости
Увы, мамы бывают разные - газета Сургутская ТрибунаУголовное дело по ст. 156 УК РФ «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» было возбуждено в отношении 21-летней жительницы Сургута,
17.08.2017 газета Сургутская Трибуна
В ГИБДД ХМАО подсчитали аварии по вине водителей-новичков. Больше всего ДТП они спровоцировали в Сургуте - СургутИнформТВФото: iskra-kungur.ru     На дорогах Югры за 7 месяцев этого года отмечается снижение на 20% количества ДТП по вине водителей со стажем менее двух лет.
17.08.2017 СургутИнформТВ
Наталья Комарова: «Подготовка к выборам проходит в штатном режиме» - Администрация г. МегионаГубернатор Югры Наталья Комарова в режиме видеоконференцсвязи приняла участие в заседании Оперативного штаба по обеспечению законности в ходе выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления на те
17.08.2017 Администрация г. Мегиона
Спрашивайте — ответим
Ваши вопросы, уважаемые читатели,принимаются по тел. 277-640, доб. 8.  Вам ответит Николай Молоков.
Местное время
За прошедшие сутки на территории округа зарегистрировано 9 дорожно-транспортных происшествий, в которых 16 человек получили травмы.
17.08.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Пять человек с травмами по неосторожности молодого водителя - ВестникВчера в 23.30 на 42-ом километре автодороги «Сургут – Лянтор» юноша 1993 года рождения, управляя «Шкодой Октавиа», при въезде на перекресток не снизил скорость и допустил опрокидывание автомобиля в кювет.
17.08.2017 Вестник
Следствием устанавливаются родственники мужчины и женщины, тела которых были обнаружены при тушении пожара на полигоне отходов в Нижневартовске - Следственный комитет13 августа 2017 года на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном вблизи  города Нижневартовск, были обнаружены обгоревшие тела мужчины и женщины.
16.08.2017 Следственный комитет
Вчера в Сургутском районе перевернулись два автомобиля - Вестник
Вчера в Сургутском районе перевернулись два автомобиля
Вчера в 6.40 на 71 км автодороги «Лянтор – Нижнесортымский» 29-летняя женщина на большой скорости не справилась с управлением своего «Ниссан Альмера» и съехала в кювет, там автомобиль опрокинулся.
Вестник
Несовершеннолетний водитель подставил трёх своих друзей: смерть, травмы - Вестник
Несовершеннолетний водитель подставил трёх своих друзей: смерть, травмы
12 августа в Сургутском районе на дороге, ведущей из посёлка Высокий Мыс в Тундрино, перевернулась машина ВАЗ-2114.
Вестник
Около Локосово произошла авария. Один человек погиб - Вестник
Около Локосово произошла авария. Один человек погиб
Около 15 часов в дежурную часть ОМВД России по Сургутскому району сообщили, что в районе Локосово столкнулись два автомобиля.
Вестник
Завершилась выставка о «Сургутской ГРЭС-2» - ИД Новости ЮгрыВ КЦ «Порт» закрылась выставка художественных работ студентов колледжа русской культуры имени А.С Знаменского.
17.08.2017 ИД Новости Югры
Афиша мероприятий - Администрация г. НижневартовскЖителей и гостей Нижневартовска городские учреждения культуры и спорта приглашают посетить мероприятия, которые состоятся с 21 по 27 августа.
17.08.2017 Администрация г. Нижневартовск
Теплоход «Ремикс» завершил туристический сезон - Администрация Октябрьского района14 августа 2017 года туристическая фирма «Ника» из г. Санкт-Петербург на теплоходе «Ремикс» завершила туристический сезон в Октябрьском районе.
17.08.2017 Администрация Октябрьского района
В Белом Яре на выставке появится Алексей Константинович Толстой - Вестник
В Белом Яре на выставке появится Алексей Константинович Толстой
22 августа в белоярской библиотеке им. Г. Кушникова откроется выставка-портрет «Простым рождён я был певцом», посвящённая 200-летию со дня рождения Алексея Толстого.
Вестник
5 - Местное время
Вуща вула
Под одним небом Праздник под таким названием накануне состоялся в городском центре национальных культур.
Местное время
культура речи
Относитесь к родному языку бережно и любовно. Думайте о нем, изучайте его, страстно любите его, и вам откроется лицо безграничных радостей.
Местное время
Глава Сургута встретился с триумфаторами Сурдлимпийских игр - ТРК СургутинтерновостиСборная России, в составе которой были жители города, стала первой в общем зачете Глава Сургута Вадим Шувалов сегодня встретился с членами сборной России, которые триумфально выступили в Турции на Сурдлимпийских играх.
17.08.2017 ТРК Сургутинтерновости
Массовую зарядку 22 августа проведут известные спортсмены - Администрация г. НижневартовскИзвестные спортсмены проведут в День Государственного флага России массовую зарядку в Нижневартовске.
17.08.2017 Администрация г. Нижневартовск
Сургутская спортсменка стала чемпионкой мира по дзюдо - РИЦ ЮграНакануне в Сантьяго состоялся крупный официальный турнир - юношеское Первенство мира по дзюдо.
17.08.2017 РИЦ Югра
6 - Местное время
Ключ к успеху
Спортивная арена с Валентином Мальковым. Всероссийский день физкультурника Наталья Комарова: Очень важно, чтобы люди с ограничениями по здоровью могли почувствовать себя равными среди равных.
Местное время
Взбодрились - газета Сургутская Трибуна
Взбодрились
Несмотря на хмурую погоду, День физкультурника в Сургуте состоялся. Сотни любителей спорта и сторонников здорового образа жизни собрались на стадионе «Спортивное ядро».
газета Сургутская Трибуна
В районе пройдут соревнования по бесснежным дисциплинам ездового спорта - Вестник
В районе пройдут соревнования по бесснежным дисциплинам ездового спорта
17 сентября на территории лыжной базы "Олимпия" Барсово пройдут соревнования по бесснежным дисциплинам ездового спорта "Хвост по ветру".
Вестник
Центр СПИД Югры проводит информационно-просветительскую кампанию - ТРК ЮграДля жителей Ханты-Мансийска организована информационно-просветительская кампания сэкспресс-тестированием на ВИЧ, сообщает Центр СПИД Югры .
17.08.2017 ТРК Югра
Детский палаточный лагерь в Кондинском районе прекратил свою работу - РИЦ ЮграСегодня заместитель директора - начальник управления опеки и попечительства Югры Елена Немчинова прокомментировала ситуацию травмирования ребенка в детском палаточном лагере, расположенном в Кондинском районе 9 августа.
17.08.2017 РИЦ Югра
Теплоход «Ремикс» завершил туристический сезон - Администрация Октябрьского района14 августа 2017 года туристическая фирма «Ника» из г. Санкт-Петербург на теплоходе «Ремикс» завершила туристический сезон в Октябрьском районе.
17.08.2017 Администрация Октябрьского района
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комарова в ходе рабочей поездки  в Нижневартовский район посетила Этнографический парк-музей села Варьёган, которому в 2017 году исполняется тридцать лет.
17.08.2017 Администрации Нижневартовского района
Медицина Нягани вышла на новый уровень совещаний - ТРК ЮграВ Няганской городской детской поликлинике приобретена и  установлена система видеоконференцсвязи, сообщает Депздрав Югры.
17.08.2017 ТРК Югра