Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд разъяснил, как разрешать споры, если нет бумаг на выделение земли

Дело было на даче

Детальный разбор действующего законодательства сделал Верховный суд, когда перепроверил итоги одного спора, касающегося сомнительных документов на земельный участок. Суть спора - прокурор пошел в суд и попросил отобрать у собственника дачный участок. Сотки много лет назад якобы выделила некому гражданину сельская власть. Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.

За долгое время участок несколько раз поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.

«Чаще всего при земельных спорах крайним назначали последнего покупателя. Даже добросовестного»

Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями - первоначальные свидетельства на землю.

А если к этому добавить деятельность мошенников, зарабатывающих на аферах с землей (а они при всех властях не дремлют), то положение получается весьма запутанным. И чаще всего при любой коллизии с отсутствием первоначальных документов на землю крайним в итоге оказывался добросовестный покупатель или просто честный пользователь земли.

Наша история началась с того, что прокурор одного из подмосковных городов пошел в суд, как говорят юристы, "в интересах неопределенного круга лиц" с иском к дачнику. Под словами в иске о "неопределенном круге лиц" скрывалась местная администрация. Прокурор в суде уверял, что по итогам прокурорской проверки в местной администрации не были обнаружены бумаги о выделении соток под дачу ответчика. А тот смог представить лишь старую копию справки о выделении земли. Значит, сделал вывод прокурор, земля была выделена незаконно и ее надо изъять у собственника. Интересно, что постановление о передаче земли было вынесено предшественниками нынешней администрации - в 1993 году.

А прокурорская проверка прошла спустя почти два десятилетия.

Во встречном иске ответчик уверял, что купил дачу законно и давно на ней трудится. Просил признать себя добросовестным приобретателем, в том числе и потому, что срок исковой давности давно прошел. Районный суд с дачником согласился и в иске прокурору отказал.

Областной суд решение отменил и землю отдал муниципалитету. А старую копию справки о выделении земли, оригинал которой не нашел прокурор, апелляция признала незаконной.

Все сведения о дачном участке в ЕГРП и Госкадастре областной суд велел удалить. Дачник с таким решение не согласился и дошел до Верховного суда. Там дело проверили и заявили, что ошибка в решении спора есть, и ее допустила апелляция.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда разобрала этот спор следующим образом.

Итак, в далеком 1993 году, если верить справке местной власти, землю для подсобного хозяйства бесплатно от муниципалитета получила некая женщина.

Спустя 13 лет участок был поставлен на кадастровый учет и по закону определены его границы. Участок зарегистрирован как частная собственность. За долгие годы у участка сменилось несколько хозяев. Последний купил его и зарегистрировал уже право собственности в 2011 году.

По Гражданскому кодексу у нас срок исковой давности - три года. По поводу сроков давности и их применения были специальные пленумы Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В них разъяснялось, что течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено.

И не важно, он сам пошел в суд, или это сделал кто-то в его интересах. Такой порядок касается в том числе и исков госорганов и органов местного самоуправления, когда они требуют вернуть им недвижимость от добросовестных приобретателей, если недвижимость изначально "ушла" от них незаконным путем.

Этому вопросу был посвящен специальный обзор судебной практики, в котором речь шла именно о том, как разные органы власти возвращают себе то, что у них незаконно забрали.

В Гражданском кодексе( статья 302) сказано, что если "имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать", а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод - срок исковой давности по "истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли", надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.

Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (N10/22) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или госорган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

При этом, подчеркнул Верховный суд, сама по себе запись в ЕГРП о праве на недвижимость или обременении права на нее не означает, что с момента внесении записи в ЕГРП "лицо знало или должно было знать о нарушении права". Главное во всем этом следующее - начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

А вот дальше - самое важное и интересное. По Земельному кодексу и по закону об органах местного самоуправления на эти органы возложена кроме всего прочего обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по "недопущению самовольного захвата земель".

В реальности - это проведение плановых и внеплановых проверок. Да и вообще по закону местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков,

предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Проще говоря, о нарушении своих прав муниципалитет за эти годы мог выяснить не раз и не два - в ходе любой земельной проверки, которых прошло за эти годы немало. Или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Именно с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года - подчеркнул Верховный суд. Апелляция этого не учла, как и не обратила внимание на слова ответчика, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2007 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участка. Значит, сделал вывод Верховный суд, местная власть о нарушении своих прав на спорные сотки должна была узнать не позднее момента межевания участка и постановки соток на кадастровый учет - то есть в том же 2007 году. Но она на это не отреагировала, а апелляция, рассматривая спор, почему-то данный факт не заметила.

Решение областного суда Судебная коллегия по гражданским делам отменила. И указала, что вердикт апелляции необходимо пересмотреть в соответствии с разъяснениями, которые дал Верховный суд.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7204 (38)

Неудачная шутка может обернуться серьезными неприятностями для шутников, а ложный звонок – вполне реальным сроком.
23.01.2018 Администрация Нефтеюганского р-на
Меры принудительного характера побудили алиментщика выплатить  задолженность - УФССПВ отделе судебных приставов по г.Сургуту на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании с гражданина К. задолженности по алиментам в размере 72 тысяч рублей на содержание несовершеннолетнего ребенка.
23.01.2018 УФССП
​Похитителю аккумуляторных батарей из Барсово грозит до двух лет тюрьмы - ВестникВ дежурную часть ОМВД России по Сургутскому району обратился барсовчанин.
23.01.2018 Вестник
В середине января в дежурную часть ОМВД России по Нефтеюганскому району поступило сообщение от главного инженера одной из организаций муниципалитета о том, что неустановленное лицо совершило хищение дизельного топлива.
23.01.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Сургутянин ограбил остановочный павильон - ТРК СургутинтерновостиМужчине грозит до восьми лет лишения свободы Как сообщает пресс-служба УМВД России по ХМАО-Югре,
23.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграВ ходе отработки оперативных мероприятий полицейскими ОМВД России по Советскому району выявлен 40-летний местный житель, подозреваемый в незаконном приобретении и хранении наркотических средств.
23.01.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Сотрудники ГАИ Сургутского района оказывают помощь водителям на дороге - ТРК СургутинтерновостиСильные морозы в Югре будут держаться до середины недели За минувшие выходные сотрудники ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району 11 раз приходили на помощь участникам дорожного движения,
23.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
В период сильных холодов в Ханты-Мансийском округе предприняты дополнительные меры защиты населения и инфраструктуры - МЧСВсе экстренные, аварийно-спасательные и дежурно-диспетчерские службы функционируют в режиме повышенной готовности.
23.01.2018 МЧС
В Ханты-Мансийске идет проверка информации, опубликованной в сети Интернет, о нарушении прав инвалида - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскГлава Ханты-Мансийска Максим Ряшин подписал распоряжение о проведении служебной проверки по факту публикаций в средствах массовой информации сведений о нарушении прав инвалидов в общественном транспорте столицы Югры.
23.01.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Сургутянин ограбил остановочный павильон - ТРК СургутинтерновостиМужчине грозит до восьми лет лишения свободы Как сообщает пресс-служба УМВД России по ХМАО-Югре,
23.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
​Похитителю аккумуляторных батарей из Барсово грозит до двух лет тюрьмы - ВестникВ дежурную часть ОМВД России по Сургутскому району обратился барсовчанин.
23.01.2018 Вестник
За прошедшие выходные в Югре пострадали 10 участников дорожного движения - ТРК СургутинтерновостиЗадержан 31 водитель за управление транспортом в состоянии опьянения 19 января в 18.40 на 46-м километре автодороги Сургут – Нижневартовск Сургутского района водитель, мужчина 1963 года рождения, управляя автомобилем Ниссан-Primera,
22.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
Не доверяйте незнакомцам
Сотрудники мегионской полиции проводят встречи с предпринимателями и работниками торговых точек, чтобы предостеречь от мошенников.
Местное время
За хранение десятка патронов жителя Сытомина могут осудить на 4 года - Вестник
За хранение десятка патронов жителя Сытомина могут осудить на 4 года
В Сургутском районе возбуждено уголовное дело по факту незаконного хранения боеприпасов.
Вестник
В борьбе с преступностью – всевидящее око - Газета Новости Югры
В борьбе с преступностью – всевидящее око
Югорчане заинтересованы в усилении мер безопасности Автор текста:  Алексей Вронский Атрибуты достатка людей становятся привлекательными для всякого рода злоумышленников.
Газета Новости Югры
Житель Югры насмерть замерз около больницы - ИД Новости Югры В Нефтеюганске мужчина замерз насмерть. Погибшим оказался 33-летний житель Сургута.
23.01.2018 ИД Новости Югры
В Ханты-Мансийске идет проверка информации, опубликованной в сети Интернет, о нарушении прав инвалида - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскГлава Ханты-Мансийска Максим Ряшин подписал распоряжение о проведении служебной проверки по факту публикаций в средствах массовой информации сведений о нарушении прав инвалидов в общественном транспорте столицы Югры.
23.01.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Главврач Нефтеюганской ОКБ: замерзший мужчина не обращался за помощью - ИД Новости ЮгрыМужчина насмерть замерз возле аптеки на территории Нефтеюганской окружной больницы в ночь с 20-го на 21-е января.
23.01.2018 ИД Новости Югры
В Сургуте суд вынес приговор местному военкому, передавшему взятку - Вестник
В Сургуте суд вынес приговор местному военкому, передавшему взятку
Начальник отдела военного комиссариата ХМАО-Югры по Сургуту и Сургутскому району Халил Фаттахов накануне был признан виновным в уголовном деле, где он проходил как посредник в передаче взятки.
Вестник
У жительницы Барсова мошенники похитили с карты 90 тысяч рублей - Вестник
У жительницы Барсова мошенники похитили с карты 90 тысяч рублей
36-летняя жительница Барсова Сургутского района стала жертвой телефонных мошенников.
Вестник
​В Сургутском районе в ДТП пострадали 4 человека - Вестник
​В Сургутском районе в ДТП пострадали 4 человека
Накануне, 15 января 2018 года, около 19 часов 30 минут на 48 км автодороги «Сургут – Лянтор» в Сургутском районе произошло дорожно-транспортное происшествие.
Вестник
Губернатору Югры представили инициативы сургутской молодежи - РИЦ ЮграВ Югре продолжаются муниципальные этапы Гражданского форума общественного согласия.
23.01.2018 РИЦ Югра
К 170-летию со дня рождения Василия Сурикова - Государственный художественный музей22 января в рамках программы «Искусство без границ» состоялось музейное занятие «Я природный казак.
23.01.2018 Государственный художественный музей
Окружной интернет-конкурс изобразительного искусства "Радуга Югры" - Администрация Березовского районаОкружной дом народного творчества начинает прием заявок с 22 января по 31 мая 2018 года для участия в Окружном интернет-конкурсе изобразительного искусства "Радуга Югры", посвященном юбилею заслуженного художника России Г.С.
23.01.2018 Администрация Березовского района
Музей - дело хорошее! - газета Сургутская Трибуна
Музей - дело хорошее!
55 лет – много это или мало? Если обратиться к мировой истории музеев, то можно сделать вывод, что наш музей еще очень юн!
газета Сургутская Трибуна
Балтийский берег: туда и обратно - газета Сургутская Трибуна
Балтийский берег: туда и обратно
В предыдущей серии: я решил сделать себе новогодний (рождественский) подарок и устроить очередное хаотичное путешествие.
газета Сургутская Трибуна
​Территория творчества. Молодёжь щедро делится историями успеха - Вестник
​Территория творчества. Молодёжь щедро делится историями успеха
Яркими встречами в рамках проекта «Формула успеха – перспективная молодёжь» запомнится 2017 год посетителям Центральной районной библиотеки им.
Вестник
Завершился чемпионат Югры по кикбоксингу - ЮграМегаСпортСильнейших бойцов, которые теперь будут представлять Югру на всероссийских соревнованиях, отобрали по итогам чемпионата и первенства округа по кикбоксингу в разделе фулл-контакт и К-1, завершившихся в Сургутском районе.
23.01.2018 ЮграМегаСпорт
"Мамонты" обыграли "Кузнецких Медведей" - ИД Новости ЮгрыВ первых четырех матчах регулярки МХЛ в этом году «Мамонты Югры» набрали 11 очков из 12 возможных.
23.01.2018 ИД Новости Югры
Танцуй, танцуй! - ЮграМегаСпортВ Нижневартовске завершились Чемпионат и Первенство округа по танцевальному спорту, в которых соревновались танцевальные пары ребят от 7 до 18 лет.
23.01.2018 ЮграМегаСпорт
В Комсомольске-на-Амуре вспоминали воинов
В Комсомольске-на-Амуре состоялся международный турнир по боксу, посвященный памяти российских воинов, погибших в Афганистане и в других горячих точках.
Местное время
Играть или не играть?
Интересно вспомнить то, во что играл в детстве я, и сравнить с тем, во что играют дети сейчас.
Местное время
Биатлонисты стартуют в Италии
Завтра в итальянском Риднау стартует открытый чемпионат Европы по биатлону.
Местное время
Сергей Устюгов – Лучший спортсмен Югры 2017 года! - МинспортНа сайте Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры завершилось интернет-голосование по выбору лучшего спортсмена 2017 года.
23.01.2018 Минспорт
Проект «Многовековая Югра» будет реализован с помощью проектного управления - ИД Новости ЮгрыНа заседании Проектного комитета Югры, прошедшего под председательством губернатора Натальи Комаровой, утверждена приоритетная проектная инициатива по созданию академической истории региона.
23.01.2018 ИД Новости Югры
Работа проектных команд Югры осуществляется в соответствии с календарными планами - РИЦ ЮграСегодня губернатор Югры Наталья Комарова в формате видеоконференцсвязи провела заседание Проектного комитета.
23.01.2018 РИЦ Югра
Автоинспекторы Югры в морозы оказали помощь водителю из соседнего региона - ГИБДД22 января сотрудники Госавтоинспекции города Югорска в ходе несения службы на 392 км автодороги «Югра» заметили медленно движущийся автомобиль «ISUZU».
23.01.2018 ГИБДД
Марченко и Морозов вызваны в сборную России U18 - ХК ЮграТренерский штаб сборной России U18 во главе с Александром Зыбиным определился со списком хоккеистов для подготовки к Турниру пяти наций.
23.01.2018 ХК Югра