Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд разъяснил, как разрешать споры, если нет бумаг на выделение земли

Дело было на даче

Детальный разбор действующего законодательства сделал Верховный суд, когда перепроверил итоги одного спора, касающегося сомнительных документов на земельный участок. Суть спора - прокурор пошел в суд и попросил отобрать у собственника дачный участок. Сотки много лет назад якобы выделила некому гражданину сельская власть. Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.

За долгое время участок несколько раз поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.

«Чаще всего при земельных спорах крайним назначали последнего покупателя. Даже добросовестного»

Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями - первоначальные свидетельства на землю.

А если к этому добавить деятельность мошенников, зарабатывающих на аферах с землей (а они при всех властях не дремлют), то положение получается весьма запутанным. И чаще всего при любой коллизии с отсутствием первоначальных документов на землю крайним в итоге оказывался добросовестный покупатель или просто честный пользователь земли.

Наша история началась с того, что прокурор одного из подмосковных городов пошел в суд, как говорят юристы, "в интересах неопределенного круга лиц" с иском к дачнику. Под словами в иске о "неопределенном круге лиц" скрывалась местная администрация. Прокурор в суде уверял, что по итогам прокурорской проверки в местной администрации не были обнаружены бумаги о выделении соток под дачу ответчика. А тот смог представить лишь старую копию справки о выделении земли. Значит, сделал вывод прокурор, земля была выделена незаконно и ее надо изъять у собственника. Интересно, что постановление о передаче земли было вынесено предшественниками нынешней администрации - в 1993 году.

А прокурорская проверка прошла спустя почти два десятилетия.

Во встречном иске ответчик уверял, что купил дачу законно и давно на ней трудится. Просил признать себя добросовестным приобретателем, в том числе и потому, что срок исковой давности давно прошел. Районный суд с дачником согласился и в иске прокурору отказал.

Областной суд решение отменил и землю отдал муниципалитету. А старую копию справки о выделении земли, оригинал которой не нашел прокурор, апелляция признала незаконной.

Все сведения о дачном участке в ЕГРП и Госкадастре областной суд велел удалить. Дачник с таким решение не согласился и дошел до Верховного суда. Там дело проверили и заявили, что ошибка в решении спора есть, и ее допустила апелляция.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда разобрала этот спор следующим образом.

Итак, в далеком 1993 году, если верить справке местной власти, землю для подсобного хозяйства бесплатно от муниципалитета получила некая женщина.

Спустя 13 лет участок был поставлен на кадастровый учет и по закону определены его границы. Участок зарегистрирован как частная собственность. За долгие годы у участка сменилось несколько хозяев. Последний купил его и зарегистрировал уже право собственности в 2011 году.

По Гражданскому кодексу у нас срок исковой давности - три года. По поводу сроков давности и их применения были специальные пленумы Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В них разъяснялось, что течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено.

И не важно, он сам пошел в суд, или это сделал кто-то в его интересах. Такой порядок касается в том числе и исков госорганов и органов местного самоуправления, когда они требуют вернуть им недвижимость от добросовестных приобретателей, если недвижимость изначально "ушла" от них незаконным путем.

Этому вопросу был посвящен специальный обзор судебной практики, в котором речь шла именно о том, как разные органы власти возвращают себе то, что у них незаконно забрали.

В Гражданском кодексе( статья 302) сказано, что если "имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать", а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод - срок исковой давности по "истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли", надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.

Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (N10/22) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или госорган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

При этом, подчеркнул Верховный суд, сама по себе запись в ЕГРП о праве на недвижимость или обременении права на нее не означает, что с момента внесении записи в ЕГРП "лицо знало или должно было знать о нарушении права". Главное во всем этом следующее - начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

А вот дальше - самое важное и интересное. По Земельному кодексу и по закону об органах местного самоуправления на эти органы возложена кроме всего прочего обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по "недопущению самовольного захвата земель".

В реальности - это проведение плановых и внеплановых проверок. Да и вообще по закону местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков,

предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Проще говоря, о нарушении своих прав муниципалитет за эти годы мог выяснить не раз и не два - в ходе любой земельной проверки, которых прошло за эти годы немало. Или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Именно с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года - подчеркнул Верховный суд. Апелляция этого не учла, как и не обратила внимание на слова ответчика, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2007 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участка. Значит, сделал вывод Верховный суд, местная власть о нарушении своих прав на спорные сотки должна была узнать не позднее момента межевания участка и постановки соток на кадастровый учет - то есть в том же 2007 году. Но она на это не отреагировала, а апелляция, рассматривая спор, почему-то данный факт не заметила.

Решение областного суда Судебная коллегия по гражданским делам отменила. И указала, что вердикт апелляции необходимо пересмотреть в соответствии с разъяснениями, которые дал Верховный суд.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета - Федеральный выпуск №7204 (38)

В Югорских колониях прошел конкурс православной живописи «Канон» - УФСИН17 ноября 2017 года в Управлении Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре подведены итоги конкурса православной иконописи среди осужденных "Канон».
21.11.2017 УФСИН
«Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации Владимиром Колокольцевым подписан приказ о награждении медалью МВД России «За доблесть в службе» лейтенанта внутренней службы Романа Казарбина,
21.11.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Руководитель Главного управления процессуального контроля Следственного комитета Российской Федерации генерал-майор юстиции Житенев Г.Я. проведет прием граждан в Ханты-Мансийске - Следственный комитет22 ноября 2017 года руководитель Главного управления процессуального контроля Следственного комитета Российской Федерации генерал-майор юстиции Житенев Григорий Яковлевич в г.
21.11.2017 Следственный комитет
В рамках акции «Безопасный лёд» сотрудники МЧС посетили сегодня «Лицей №1» и провели инструктаж для учеников 4, 5 и 6 классов.
21.11.2017 Администрация г.Нефтеюганска
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра В адрес окружной Госавтоинспекции, со словами благодарности поступило письмо от жителя города Сургута.
21.11.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграНакануне на базе спортивной школы Нижневартовска прошла встреча молодых хоккеистов с сотрудниками полиции.
21.11.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Свои консультации представители комитета экономического развития дали осужденным, отбывающим наказание в ФКУ «Исправительная колония №15».
21.11.2017 Администрация Сургутского района
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграНакануне сотрудники отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Сургутскому району посетили «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».
21.11.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В адрес руководства УМВД России по г. Нижневартовску пришло благодарственное письмо от жительницы города.
21.11.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В Югорских колониях прошел конкурс православной живописи «Канон» - УФСИН17 ноября 2017 года в Управлении Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре подведены итоги конкурса православной иконописи среди осужденных "Канон».
21.11.2017 УФСИН
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграНакануне сотрудники отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Сургутскому району посетили «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель».
21.11.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Акция «Допинг-контроль» - Администрация Березовского районаГосавтоинспекция информирует граждан Березовского района, что с 17 по 19 ноября 2017 года будет проходить акция «Допинг-контроль»  по проверке водителей на состояние алкогольного опьянения.
20.11.2017 Администрация Березовского района
​Урок пожарной безопасности для сотрудников полиции - Вестник
​Урок пожарной безопасности для сотрудников полиции
Накануне на базе отдела ГИБДД по Сургутскому району государственный инспектор Сургутского района по пожарному надзору капитан внутренней службы Артём Черевко провёл занятие по пожарной безопасности и правилам поведения п
Вестник
Сообщи, где торгуют смертью! - Вестник
Сообщи, где торгуют смертью!
В Сургутском районе стартовала антинаркотическая акция.
Вестник
5 - Местное время
Второй шанс
Заключенные нижневартовской исправительной колонии №15 защитили свои бизнес-идеи.
Местное время
В Кондинском районе возбуждено уголовное дело по факту покушения на убийство двух лиц - Следственный комитетДнем 20 ноября 2017 года в Урайский межрайонный следственный отдел следственного управления СК России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило сообщение о том,
21.11.2017 Следственный комитет
Мировой судья судебного участка г.Нижневартовска вынес обвинительный приговор в отношении местного жителя.
22.11.2017 Прокуратура ХМАО
Няганский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении местной жительницы.
22.11.2017 Прокуратура ХМАО
Наркотики, кражи и неразделённая любовь - Вестник
Наркотики, кражи и неразделённая любовь
В администрации муниципалитета обсудили проблемы детей и подростков.
Вестник
Из машинистки в офицеры - газета Сургутская Трибуна
Из машинистки в офицеры
Сургутянка Вера Суслова 33 года проработала в сургутской милиции, медленно, но верно взбираясь по карьерной лестнице.
газета Сургутская Трибуна
Служебный пёс Лари привёл полицейских прямо к квартире преступника - Вестник
Служебный пёс Лари привёл полицейских прямо к квартире преступника
Как сообщает районный ОМВД, накануне в дежурную часть обратился житель Белого Яра, сообщивший, что на его автомобиле «Опель Астра» проткнуты все четыре колеса.
Вестник
Встреча поэта Григория Константиновича Кайгородова с учениками СОШ №3 - Государственный художественный музей15 ноября в Каминном зале филиала Государственного художественного музея «Дом-музей народного художника СССР В. А. Игошева» в рамках Форума писателей Югры состоялась творческая встреча учащихся школы № 3 г.
21.11.2017 Государственный художественный музей
Нефтеюганский район стал победителем конкурса  «Событийный туризм  Ханты-Мансийского автономного округа Югры 2017 года»  в номинации «Лидер событийного туризма Югры 2017 года»,
20.11.2017 Администрация Нефтеюганского р-на
20171118_111838 - Этнографический музей Торум Маа17 – 19 ноября 2017 года в Окружном доме народного творчества состоялся  семинар – практикум «Историко-культурное наследие переносного жилища – чума»,
21.11.2017 Этнографический музей Торум Маа
Родное слово и новые сказки - Вестник
Родное слово и новые сказки
В Сургутском районе завершился III окружной фестиваль «PROчтение», стартовавший в конце апреля этого года Фестиваль проводился в третий раз, его главной целью стало привлечение к книге подрас­тающего поколения Югры.
Вестник
2 - Местное время
Уникальный национальный сплав
Регион показал пример добрососедства и согласия между народами. Наша газета уже рассказывала о том, что в Югре прошел масштабный форум национального единства «Югра многонациональная».
Местное время
Педагоги открыли литературно - музыкальную  гостинную - Вестник
Педагоги открыли литературно - музыкальную гостинную
В лянторском  детском саду «Город детства» прошёл литературно-музыкальный вечер, посвященный поэтам серебряного века и 125-летию со дня рождения Марины Ивановны Цветаевой.
Вестник
"Югра"  в одну шайбу уступила СКА - ХК ЮграСКА – «Югра» 4:3 (1:0, 3:1, 0:2) 21 ноября «Югра» в Санкт-Петербурге сыграла с местным СКА.
22.11.2017 ХК Югра
Состав "Югры" на матч с ХК СКА - ХК ЮграТренерский штаб "Югры" озвучил состав на матч с ХК СКА Ворота защищает Александр Шарыченков (Илья Проскуряков) Лекомцев (К)-Виклунд, Савинайнен-Полак (А)-Варфоломеев Бурстрём-Угольников,
21.11.2017 ХК Югра
Цифра дня. Антон Королев - 300 матчей, 100 очков - ХК ЮграМатч против СКА в Санкт-Петербурге для нападающего «Югры» Антона Королева стал юбилейным -  300-м в регулярных чемпионатах КХЛ.
22.11.2017 ХК Югра
Девчата, поздравляем с бронзой! - Вестник
Девчата, поздравляем с бронзой!
МБУ СП « Спортивная школа № 1» Сургутского района поздравляет отделение по виду спорта «Волейбол» за занятое третье место на Первенстве Уральского Федерального Округа по волейболу среди девушек 2006-2007 г.р.
Вестник
5 - Местное время
Что наша жизнь?Игра!
Ветераны «Самотлорнефтегаза» сразились на интеллектуальном поле. Когда прозвучал легендарный выстрел «Авроры»?
Местное время
Фёдор Карасёв победил в Кубке России! Поздравляем! - Вестник
Фёдор Карасёв победил в Кубке России! Поздравляем!
Житель Белого Яра Фёдор КАРАСЁВ вернулся из Тулы с главным трофеем соревнований, прошедших 10-12 ноября,– медалью чемпиона Кубка России по тяжёлой атлетике среди ветеранов.
Вестник
Об агломерациях, жилье для молодых семей и других вопросах, которые обсуждали журналисты с губернатором округа на пресс-конференции - Администрация г. МегионаНа прошлой неделе прошла большая пресс-конференция губернаторы Югры для журналистов федеральных, окружных и муниципальных СМИ.
21.11.2017 Администрация г. Мегиона
Дмитрий Медведев принял участие в запуске Эргинского месторождения - ИД Новости ЮгрыПремьер-министр России Дмитрий Медведев принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию пускового комплекса Эргинского кластера месторождений Западной Сибири.
21.11.2017 ИД Новости Югры
Уважаемые работники и ветераны налоговых органов! Сердечно поздравляем вас с профессиональным праздником!
21.11.2017 Администрация г. Нижневартовск
Югра присоединилась к акции «Стоп ВИЧ/СПИД» - ТРК СургутинтерновостиОна приурочена ко Всемирному дню борьбы с этими заболеваниями В рамках акции «Стоп ВИЧ/СПИД», которая стартовала в Югре в преддверии Всемирного дня борьбы с заболеваниями,
21.11.2017 ТРК Сургутинтерновости
На селекторном совещании с регионами, посвященном неделе приемов граждан с 27 ноября по 3 декабря, приуроченной к дню рождения Партии, исполняющий обязанности секретаря Генерального совета «Единой России»,
21.11.2017 Администрация г. Нягани