Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный Суд РФ объяснил, когда дом без документов не самострой

Верховный Суд РФ объяснил, когда дом без документов не самострой

Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации. В случае длительного открытого и добросовестного владения недвижимостью владелец приобретает право собственности на имущество, напоминает Верховный суд (ВС) РФ.

Высшая инстанция рассмотрела жалобу жительницы Новосибирска, которая 20 лет прожила в жилом доме, построенном ещё в 1949 году, а когда захотела взять землю под ним в аренду, власти выяснили, что здание является самостроем и не может быть введено в эксплуатацию. Суды позицию чиновников поддержали.

Однако ВС РФ отметил, что при отсутствии правоустанавливающих документов на древние постройки ее владельцы могут ссылаться на приобретательную давность и на ее основании требовать регистрации собственности. Аргументом в пользу хозяина дома также следует считать отсутствие претензий со стороны властей и соответствие дома всем необходимым техническим параметрам, указывает суд.

Суть спора

Суды установили, что спорный жилой дом на улице Декабристов был построен ещё в 1949 году, а в 1954, 1971, 1978, 1980, 2006, 2010 годах к нему добавляли пристройки. Владельцами дома, по данным технического учёта и технической инвентаризации, были учтены двое собственников, которые 1 апреля 1977 года продали его матери истицы за 3 тысячи рублей, о чем имеется соответствующая расписка.

Из выписки домовой книги следует, что мать была зарегистрирована по адресу этого дома с апреля 1977 года, а заявительница – с ноября 1996 года. Когда мать истицы умерла, она вступила в наследство.

Летом 2016 года женщина попросила департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска предоставить ей земельный участок под домом на условиях выкупа или аренды. И тогда выяснилось, что никаких документов на дом нет и он, по сути, является самостроем.

Из «Новосибирского городского архива» пришёл ответ, что в имеющихся на хранении документах за 1946–1957 года решение об отводе земельного участка и регистрации домостроения, расположенного на улице Декабристов не обнаружено.

Власти пришли к выводу, что земельный участок под домом не может быть сформирован и предоставлен, раз отсутствует правоустанавливающий документ на само жилое здание. Осенью же администрация отказала истице и в вводе дома в эксплуатацию. Тогда она обратилась за защитой своих прав в суд, однако и тот ее не поддержал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не предоставлен истцу на каком-либо праве, а потому оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Право на самострой

ВС напомнил, что право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:

— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

— если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, размер которых определит суд, уточняется в определении.

Приобретательная давность

Немаловажным фактором в подобных делах является приобретательная давность, на анализе которой ВС остановился подробно.

Суд напомнил, что если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел им как своим собственным в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность – часть 1 статьи 234 ГК РФ).

При этом действие статьи 234 ГК распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса, указывает ВС.

Давностное владение является добросовестным и открытым, если гражданин не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, но при этом не скрывал факта нахождения имущества в его владении, отмечает суд со ссылкой на постановления пленума Верховного суда № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года.

В решении также указывается, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, напоминает суд.

«По смыслу указанных положений закона и разъяснений пленума, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула)», — резюмирует ВС.

Позиция ВС по делу

Согласно материалам дела, истица и ее мать открыто, непрерывно и добросовестно в течение почти 40 лет пользовались жилым домом и несли бремя расходов на его содержание.

За все это время никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного также не заявлялось.

При этом согласно техническому заключению, жилой дом соответствует противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Между тем эти обстоятельства не были предметом исследования и оценки судебных инстанций полагавших, что они не имеют правового значения для рассмотрения возникшего спора, указывает ВС.

«Однако с этим выводом согласиться нельзя, поскольку само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе», — отмечается в определении.

С учётом этих обстоятельств ВС отменил решение апелляционной инстанции и отправил дело на новое рассмотрение с этой стадии.

«При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона», — отметил ВС РФ.

Комментарий эксперта

Верховный суд рассмотрел спор, когда дело не в самострое вовсе, а в иной житейской ситуации, когда документы на строительство дома не сохранились, как и документы по землеотводу, но владельцы такой недвижимости открыто, непрерывно и добросовестно осуществляют свои права (владеют и пользуются) своим имуществом много лет, включая смену владельца путем наследования и иных форм правопреемства, поясняет Управляющий партнёр «Тарло и партнеры» Алексей Попов.

По его словам, в таком случае признак самостроя имеется только один — отсутствие правоустанавливающего документа.

«Так вот в рассматриваемом споре и аналогичных случаях суд констатировал, что факт утраты архивных документов и неизвестности обстоятельств строительства при условии давности постройки и непрерывности открытого добросовестного владения более 15 лет не может быть основанием для отказа в оформлении права собственности на дом и на земельный участок. Отсутствие претензий со стороны государства по использованию такой недвижимости, требований о сносе такого дома как самостроя суд также выделил как обстоятельства, говорящие в пользу владельца. По совокупности таких обстоятельств, выявленных в данном споре, владельца вообще нельзя обвинять в незаконном строительстве, т.е. относить его дом к самострою, а соответственно, нет и оснований для отказа в оформлении его прав собственности по действующему законодательству и ограничивать другие его права собственника», — подчеркнул Попов.

Алиса Фокс

МФЦ взамен кадастровой палаты - Газета Новости ЮгрыАвтор текста:  Юлия Глушко Сургутяне теперь могут зарегистрировать право собственности по экстерриториальному принципу в многофункциональном центре.
01.02.2018 Газета Новости Югры
Вместо кадастровой палаты – в МФЦ - ИД Новости ЮгрыСургутяне теперь могут зарегистрировать право собственности по экстерриториальному принципу в многофункциональном центре.
31.01.2018 ИД Новости Югры
09:30 17/01/2018 Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации.
18.01.2018 Городской суд г.Сургут
Бесплатные сотки - не подарок. Земельный надел, который сельская власть бесплатно отдала гражданину, ни в коем случае нельзя считать подарком и при разводе его придется поделить между супругами, как совместно нажитое имущество.
11.01.2018 Когалымский городской суд

21.04.2018 Суд Ханты-Мансийского АО
Уважаемые сургутяне! Сегодня отмечается День местного самоуправления, и я поздравляю вас с этим праздником!
21.04.2018 Дума города Сургута
Уважаемая Надежда Александровна! От имени Администрации города Сургута примите самые искренние и теплые поздравления с профессиональным праздником – Днём местного самоуправления!
21.04.2018 Дума города Сургута
     В суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для апелляционного рассмотрения поступил выделенный материал из уголовного дела в отношении Саитханова Р.Ф., Зайнуллина М.Р., Сидорука А.В.
20.04.2018 Суд Ханты-Мансийского АО
Поздравление главы города Лангепаса Бориса Сурцева с Днём местного самоуправления! - Администрация г.ЛангепасУважаемые коллеги! От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником – Днём местного самоуправления!
20.04.2018 Администрация г.Лангепас
Уважаемые сургутяне! Сегодня отмечается День местного самоуправления, и я поздравляю вас с этим праздником!
21.04.2018 Дума города Сургута

21.04.2018 Суд Ханты-Мансийского АО
2 - Местное время
Встречай, Нью-Йорк, оленеводов
Оленевод из Нижневартовского района Любовь Казанжи будет представлять свой муниципалитет в составе делегации Югры, которая примет участие в работе 17-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов.
Местное время
Плодотворный труд - Газета Новости Югры
Плодотворный труд
Автор текста:  Виктор Алексеев Молодежный парламент при думе Югры шестого созыва подвел итоги своей работы за 2017 год.
Газета Новости Югры
В ХМАО власти собираются контролировать паводки - Вестник
В ХМАО власти собираются контролировать паводки
Для контроля паводковой ситуации российским муниципалитетам, что находятся в группе риска, необходимо определить зоны подтоплений и затоплений и внести эту информацию в документы по территориальному планированию.
Вестник
В Подмосковье у электрички на ходу оторвалась дверь. Пострадали трое подростков - ВестникНакануне вечером, 20 апреля, на железнодорожной станции «Томлино» в Московской области дверью электропоезда накрыло троих подростков, которые находились близ путей, сообщает «РБК».
21.04.2018 Вестник
Бывший сотрудник ГИБДД Сургутского района обвиняется в получении взяток - ТРК СургутинтерновостиОн обеспечивал беспрепятственный проезд грузовых транспортных средств и не привлекал водителей к административной ответственности за нарушения ПДД В Сургуте завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего
21.04.2018 ТРК Сургутинтерновости
В Сургуте в ТЦ «Богатырь» случился пожар - ВестникЭвакуация, только на этот раз не учебная. Сургутский торговый центр «Богатырь» накануне днём загорелся.
20.04.2018 Вестник
О чём «кричат» подростки родителям и государству - Газета Новости Югры
О чём «кричат» подростки родителям и государству
Автор текста:  Оксана Шестакова Что происходит с нашими детьми? Откуда такая жестокость?
Газета Новости Югры
В Югре мужчина ограбил тётушку жены, чтобы раздать долги - Вестник
В Югре мужчина ограбил тётушку жены, чтобы раздать долги
В Югорске в полицию поступило заявление от 44-летней местной жительницы с тем, что у неё из дома пропали все ювелирные изделия.
Вестник
В Сургутском районе вора телефона задержали по горячим следам - Вестник
В Сургутском районе вора телефона задержали по горячим следам
Накануне в полицию Белого Яра обратился 56-летний мужчина, который рассказал, что неизвестный похитил его только что купленный, новенький мобильный телефон.
Вестник
Ну что за «Чудо-чадо»! В Сургутнефтегазе отметили талантливых детей - ВестникКаждый из нас хоть раз мечтал стать пассажиром космического корабля, отправиться на другую планету и понаблюдать, кто там живёт.
21.04.2018 Вестник
В Нумто провели виртуальную экскурсию «Вкусное лукошко» - ИД Новости ЮгрыСотрудники отдела экологического просвещения природного парка «Нумто» совместно с детской библиотекой провели виртуальную экскурсию с элементами викторины для рябят из детского сада «Сказка» города Белоярский.
21.04.2018 ИД Новости Югры
Умерла актриса Нина Дорошина - ИА СИА-ПрессВ Москве в возрасте 83 лет скончалась актриса Нина Дорошина , которая исполнила одну из главных ролей в фильме «Любовь и голуби».
21.04.2018 ИА СИА-Пресс
Умерла звезда фильма «Любовь и голуби» Нина Дорошина - Вестник
Умерла звезда фильма «Любовь и голуби» Нина Дорошина
Сегодня в Москве не стало актрисы Нины Дорошиной, народной артистки РСФСР, известной широкой публике по роли Нади, главной героини комедийного фильма Владимира Меньшова «Любовь и голуби».
Вестник
5 - Местное время
Звезда по имени Маргарита
Пока жива память, жив и человек. В пятницу 90-летний юбилей отметила бы замечательный человек – Маргарита Кузьминична Анисимкова.
Местное время
Раскрыть секрет
Разгадать секрет человека по имени Кристофер предлагают молодые актеры радужнинской общественной организации «Югра молодая православная».
Местное время
Как «Магнит» сыграл с «Монеткой» в Сургутском районе - Вестник14 апреля в посёлке Барсово прошёл турнир по мини-футболу в поддержку главы Сургутского района Андрея Трубецкого.
21.04.2018 Вестник
«Кубок Севера» заврешен - ЮграМегаСпортВ столице Югры подвели итоги XXIX открытого всероссийского турнира «Кубок Севера» по теннису среди юношей и девушек.
21.04.2018 ЮграМегаСпорт
Россия начала с победы - ЮграМегаСпортВ столице Югры стартовал Матч плей-офф мировой группы II командного чемпионата мира по теннису «Кубок Федерации» между женскими сборными командами России и Латвии.
21.04.2018 ЮграМегаСпорт
10 - Местное время
Ученики учеников
Победители турнира завоевали путевки на первенство России.
Местное время
9 - Местное время
Железная хватка
Нижневартовск принял первенство Югры по вольной борьбе. Захваты, броски, перевороты.
Местное время
9-1 - Местное время
Все на лед
В столице Самотлора прошли матчи первенства округа по хоккею. Нижневартовский «Филин» сразился с сургутским «Олимпийцем».
Местное время
23 апреля пройдут заседания Комитета по социальной политике и Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.
20.04.2018 Дума Ханты-Мансийского АО
Россия начала с победы - ЮграМегаСпортВ столице Югры стартовал Матч плей-офф мировой группы II командного чемпионата мира по теннису «Кубок Федерации» между женскими сборными командами России и Латвии.
21.04.2018 ЮграМегаСпорт
donor2018 - Городская больница    Ежегодно в нашей стране,  с 2007 года  отмечается Всероссийский день донора.
19.04.2018 Городская больница
На дорогах Сургутского района с начала года погибли четыре человека - ТРК Сургутинтерновости90 человек получили в ДТП травмы различного характера Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району Александр Климов рассказал об итогах деятельности отдела за 1 квартал 2018 года.
21.04.2018 ТРК Сургутинтерновости
В Сургуте изъяли более 1400 упаковок кофе неизвестного производства - ВестникВ Сургуте в продуктовом магазине по улице Рыбников торговали поддельным кофе марки «Нескафе».
21.04.2018 Вестник