Новости города БезФормата.Ru
Когалым
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный Суд РФ объяснил, когда дом без документов не самострой

Верховный Суд РФ объяснил, когда дом без документов не самострой

Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации. В случае длительного открытого и добросовестного владения недвижимостью владелец приобретает право собственности на имущество, напоминает Верховный суд (ВС) РФ.

Высшая инстанция рассмотрела жалобу жительницы Новосибирска, которая 20 лет прожила в жилом доме, построенном ещё в 1949 году, а когда захотела взять землю под ним в аренду, власти выяснили, что здание является самостроем и не может быть введено в эксплуатацию. Суды позицию чиновников поддержали.

Однако ВС РФ отметил, что при отсутствии правоустанавливающих документов на древние постройки ее владельцы могут ссылаться на приобретательную давность и на ее основании требовать регистрации собственности. Аргументом в пользу хозяина дома также следует считать отсутствие претензий со стороны властей и соответствие дома всем необходимым техническим параметрам, указывает суд.

Суть спора

Суды установили, что спорный жилой дом на улице Декабристов был построен ещё в 1949 году, а в 1954, 1971, 1978, 1980, 2006, 2010 годах к нему добавляли пристройки. Владельцами дома, по данным технического учёта и технической инвентаризации, были учтены двое собственников, которые 1 апреля 1977 года продали его матери истицы за 3 тысячи рублей, о чем имеется соответствующая расписка.

Из выписки домовой книги следует, что мать была зарегистрирована по адресу этого дома с апреля 1977 года, а заявительница – с ноября 1996 года. Когда мать истицы умерла, она вступила в наследство.

Летом 2016 года женщина попросила департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска предоставить ей земельный участок под домом на условиях выкупа или аренды. И тогда выяснилось, что никаких документов на дом нет и он, по сути, является самостроем.

Из «Новосибирского городского архива» пришёл ответ, что в имеющихся на хранении документах за 1946–1957 года решение об отводе земельного участка и регистрации домостроения, расположенного на улице Декабристов не обнаружено.

Власти пришли к выводу, что земельный участок под домом не может быть сформирован и предоставлен, раз отсутствует правоустанавливающий документ на само жилое здание. Осенью же администрация отказала истице и в вводе дома в эксплуатацию. Тогда она обратилась за защитой своих прав в суд, однако и тот ее не поддержал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не предоставлен истцу на каком-либо праве, а потому оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Право на самострой

ВС напомнил, что право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:

— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

— если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, размер которых определит суд, уточняется в определении.

Приобретательная давность

Немаловажным фактором в подобных делах является приобретательная давность, на анализе которой ВС остановился подробно.

Суд напомнил, что если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел им как своим собственным в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность – часть 1 статьи 234 ГК РФ).

При этом действие статьи 234 ГК распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса, указывает ВС.

Давностное владение является добросовестным и открытым, если гражданин не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, но при этом не скрывал факта нахождения имущества в его владении, отмечает суд со ссылкой на постановления пленума Верховного суда № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года.

В решении также указывается, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, напоминает суд.

«По смыслу указанных положений закона и разъяснений пленума, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула)», — резюмирует ВС.

Позиция ВС по делу

Согласно материалам дела, истица и ее мать открыто, непрерывно и добросовестно в течение почти 40 лет пользовались жилым домом и несли бремя расходов на его содержание.

За все это время никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного также не заявлялось.

При этом согласно техническому заключению, жилой дом соответствует противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Между тем эти обстоятельства не были предметом исследования и оценки судебных инстанций полагавших, что они не имеют правового значения для рассмотрения возникшего спора, указывает ВС.

«Однако с этим выводом согласиться нельзя, поскольку само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе», — отмечается в определении.

С учётом этих обстоятельств ВС отменил решение апелляционной инстанции и отправил дело на новое рассмотрение с этой стадии.

«При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, правоотношения сторон и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона», — отметил ВС РФ.

Комментарий эксперта

Верховный суд рассмотрел спор, когда дело не в самострое вовсе, а в иной житейской ситуации, когда документы на строительство дома не сохранились, как и документы по землеотводу, но владельцы такой недвижимости открыто, непрерывно и добросовестно осуществляют свои права (владеют и пользуются) своим имуществом много лет, включая смену владельца путем наследования и иных форм правопреемства, поясняет Управляющий партнёр «Тарло и партнеры» Алексей Попов.

По его словам, в таком случае признак самостроя имеется только один — отсутствие правоустанавливающего документа.

«Так вот в рассматриваемом споре и аналогичных случаях суд констатировал, что факт утраты архивных документов и неизвестности обстоятельств строительства при условии давности постройки и непрерывности открытого добросовестного владения более 15 лет не может быть основанием для отказа в оформлении права собственности на дом и на земельный участок. Отсутствие претензий со стороны государства по использованию такой недвижимости, требований о сносе такого дома как самостроя суд также выделил как обстоятельства, говорящие в пользу владельца. По совокупности таких обстоятельств, выявленных в данном споре, владельца вообще нельзя обвинять в незаконном строительстве, т.е. относить его дом к самострою, а соответственно, нет и оснований для отказа в оформлении его прав собственности по действующему законодательству и ограничивать другие его права собственника», — подчеркнул Попов.

Алиса Фокс

МФЦ взамен кадастровой палаты - Газета Новости ЮгрыАвтор текста:  Юлия Глушко Сургутяне теперь могут зарегистрировать право собственности по экстерриториальному принципу в многофункциональном центре.
01.02.2018 Газета Новости Югры
Вместо кадастровой палаты – в МФЦ - ИД Новости ЮгрыСургутяне теперь могут зарегистрировать право собственности по экстерриториальному принципу в многофункциональном центре.
31.01.2018 ИД Новости Югры
09:30 17/01/2018 Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации.
18.01.2018 Городской суд г.Сургут
Бесплатные сотки - не подарок. Земельный надел, который сельская власть бесплатно отдала гражданину, ни в коем случае нельзя считать подарком и при разводе его придется поделить между супругами, как совместно нажитое имущество.
11.01.2018 Когалымский городской суд
Наталья Комарова и Анатолий Дубовик обсудили достижения и недоработки муниципалитета.
19.02.2018 Правительство
Наталья Комарова приняла участие в очередном муниципальном этапе окружного Гражданского форума общественного согласия.
19.02.2018 Правительство
Руководство Управления ФССП по ХМАО - Югре проведет выездной прием граждан в г.Нефтеюганске и в г.Пыть-Яхе - УФССПРуководство Управления ФССП России по ХМАО – Югре проведет выездной прием граждан в отделе судебных приставов по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району и в отделе судебных приставов по г.Пыть-Яху.
19.02.2018 УФССП
Карантин в школах Сургута и Сургутского района продлили до 24 февраля - ТРК СургутинтерновостиТакое решение было принято на очередном совещании санитарно-противоэпидемической комиссии На комиссии обсудили вопрос дальнейшей приостановки занятий в очной форме в общеобразовательных учреждениях Сургута.
19.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
В ходе рабочей поездки в Кондинский район Наталья Комарова осмотрела мощности общества с ограниченной ответственностью «Регион-К».
19.02.2018 Правительство
Карантин в школах Сургута и Сургутского района продлили до 24 февраля - ТРК СургутинтерновостиТакое решение было принято на очередном совещании санитарно-противоэпидемической комиссии На комиссии обсудили вопрос дальнейшей приостановки занятий в очной форме в общеобразовательных учреждениях Сургута.
19.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Открытый региональный турнир по художественной гимнастике в г. Ханты-Мансийске - Администрация Октябрьского района  9 февраля  в г. Ханты-Мансийске прошел Открытый региональный турнир по художественной гимнастике в зачет Спартакиады Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Спортивные таланты Югры».
19.02.2018 Администрация Октябрьского района
Проблемы избирателей – в фокусе депутатского внимания Алексея Андреева - Единая РоссияОдним из приоритетных направлений общественно-политической деятельности депутата Думы Югры,
19.02.2018 Единая Россия
Вертикаль работает - газета Сургутская Трибуна
Вертикаль работает
Губернатор Югры Наталья Комарова в ходе рабочей поездки в Сургут встретилась с полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе Игорем Холманских.
газета Сургутская Трибуна
Планы на будущее: Наталья Комарова встретилась с главой района - Вестник
Планы на будущее: Наталья Комарова встретилась с главой района
В ходе рабочей поездки в Сургутский район губернатор Югры провела встречу с главой муниципалитета Андреем Трубецким.
Вестник
5 - Местное время
Время, вперед
Нас стало больше, мы стали активнее. Глава Нижневартовска Василий Тихонов отчитался о своей работе и деятельности городской администрации за 2017 год.
Местное время
По итогам января 2018 года - Администрация Октябрьского районаПо итогам января 2018 года, на территории округа зарегистрировано 135 дорожно-транспортных происшествий, в которых19 человек погибло и 204 получили ранения.
19.02.2018 Администрация Октябрьского района
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде - ВестникНакануне во время патрулирования на дорогах Барсова сотрудники ГИБДД задержали водителя 1992 года рождения, который сел за руль своего автомобиля SKODA OCTAVIA в состоянии алкогольного опьянения.
19.02.2018 Вестник
Интернет-мошенник из Югры обманул более 30 жителей России - ТРК СургутинтерновостиОбщая сумма ущерба составила 180 тысяч рублей В Югре выявили интернет-мошенника, который обманул более 30 жителей России.
19.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Девять с половиной на троих - газета Сургутская Трибуна
Девять с половиной на троих
Во вторник завершилось чтение приговора по делу о гибели детей в Ханты-Мансийском районе в декабре 2016 года.
газета Сургутская Трибуна
33 несчастья
Названа причина смерти мужчины в очереди в поликлинике Нижневартовска. — У него случилась сосудистая катастрофа, под которой следует понимать любое острое нарушение деятельности сердца и мозга,
Местное время
Ориентировка. В Сургуте разыскивается пропавший мужчина - Вестник
Ориентировка. В Сургуте разыскивается пропавший мужчина
Полицейские Сургута разыскивают без вести пропавшего 29-летнего Витвинова Сергея Михайловича.
Вестник
Фото А. Андронова - ИА СИА-ПрессФото А. Андронова В каждом из нас дремлет некая сила, некое знание наших коренных традиций , — рассказывает этнофристайлер, искусствовед и певица Кристина Руденченко .
19.02.2018 ИА СИА-Пресс
Афиша мероприятий - Администрация г. НижневартовскЖителей и гостей Нижневартовска городские учреждения культуры и спорта приглашают посетить мероприятия, которые состоятся с 19 по 25 февраля.
19.02.2018 Администрация г. Нижневартовск
Открытие выставки «Пикой, шашкой и ружьем всю Сибирь мы бережем» - Музейно-выставочный центр    17 февраля 2018 года в 15.00 в Музейно-выставочном центре города Когалыма состоялось торжественное открытие выставки, которая познакомила всех гостей с жизнью сибирского казачества.
19.02.2018 Музейно-выставочный центр
7-1 - Местное время
Когда песни звучат на языке сердца
В Центре национальных культур состоялся армянский праздник Терендез, подготовленный совместно с нижневартовской национальной общественной организацией армянской культуры «Арарат».
Местное время
Известный художник из Фёдоровского показал эйфорию своей души - Вестник
Известный художник из Фёдоровского показал эйфорию своей души
Юбилейная выставка фёдоровского художника Василия Ступникова собрала районный бомонд.
Вестник
Война женскими глазами - газета Сургутская Трибуна
Война женскими глазами
В ноябре Сургутский краеведческий музей отметит свое 55-летие. Одно из самых важных направлений его деятельности – это патриотическое воспитание подрастающего поколения.
газета Сургутская Трибуна
С турнира по пожарно-спасательному спорту в Лянтор возвращаются два чемпиона России - ВестникВ Казани с 15 до 19 февраля проходил Кубок Министра МЧС России по пожарно-спасательному спорту.
20.02.2018 Вестник
10 - Местное времяЖенская сборная России по хоккею, за которую выступает воспитанница мегионской ДЮСШ №3 Виктория Кулишова, впервые в истории пробилась в полуфинал Олимпийских игр.
19.02.2018 Местное время
Калейдоскоп спортивных побед /ФОТО/ - Администрация г. НижневартовскНижневартовские спортсмены вновь прославили свой город на международном, общероссийском и региональном уровнях, завоевав несколько значимых наград.
19.02.2018 Администрация г. Нижневартовск
9 - Местное время
Держи удар
В Нижневартовске прошел чемпионат и первенство автономного округа по кикбоксингу.
Местное время
9-1 - Местное время
Недетские финты детского футбола
Состоялся третий тур зонального первенства Югры по мини-футболу. Нападающий проходит оборону — защита ловко отбирает мяч, контратакуя соперника.
Местное время
1 - Местное время
Хоккей на равных
В рамках турне по автономному округу хоккеисты клуба «Югра» посетили Нижневартовск.
Местное время
В окружном центре проходят антитеррористические учения - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскВ связи с полученной от правоохранительных органов информацией о возникновении условной угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению.
19.02.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
«ЮграМегаСпорт» отмечен за работу в «Новогодней столице России» - ЮграМегаСпортГубернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комарова выразила благодарность организаторам общероссийского событийного мероприятия «Новогодняя столица России 2017-2018»,
19.02.2018 ЮграМегаСпорт
В учениях по пресечению условного «теракта», организация которых возложена на оперативный штаб в ХМАО–Югре, примут участие сотрудники территориальных управлений ФСБ России, ФСО России, МВД России,
19.02.2018 Администрация Березовского района
В автономном округе с 19 февраля по 19 марта проходит социальная акция «Дороги Югры без пьяных водителей».
19.02.2018 Местное время
  Отделение Пенсионного фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре проводит акцию "Пенсионный фонд рядом!".
19.02.2018 Администрация Октябрьского района